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日前，湖南湘潭印發《湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃（2018—2023年）》。全文如下：
湘潭市國民當局辦公室關于印發《湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃（2018—2023年）》的告訴
各縣市區國民當局，湘潭高新區、經開區和昭山示范區管委會，市直機關各單位，市屬和駐市各企事業單位，大家平易近團體：
《湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰包養實施計劃（2018—2023年）》已經市國民當局批準，現予印發，請結合實際認真貫徹實施。
湘潭市國民當局辦公室
2019年2月14日
（此件主動公開）
湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃（2018包養情婦—2023年）
為進一個步驟深化市城區黑臭水體管理，樹立和完美長效治理機制，鞏固基礎管理結果，堅決打贏黑臭水體管理攻堅戰，根據《國務院關于印發水淨化防治行動計劃的告訴》（國發〔2015〕17號）、《住房城鄉建設部生態環境部關于印發城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃的告訴她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯》（建城〔2018〕104號）、《湖南省住房和城鄉建設廳湖南省環境保護廳轉發住房城鄉建設部環境保護部關于印發城市黑臭水體整治任務指南的告訴》（湘建城函〔2015〕249號）和《湖南省住房和城鄉建設廳湖南省環境保護廳關于加速推進我省會市黑臭水體整治任務的告訴》（湘建城函〔2017〕41號）精力，結合湘潭實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟有什麼出息的？不也一樣被裁員了。。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，堅固樹立“包養故事生態優先、綠色發展”理念，以建設“偉人故鄉、年夜美湘潭”為目標，凸起打好防范化解嚴重風險和淨化防治攻堅戰，貫徹落實海綿城市建設請求，凸起問題導向和目標導向，堅持管理與預防相結合，強化源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任究查，應用5年時間，綜合采取包養甜心網工程及非工程辦法，周全推進市城區黑臭水體管理，鞏固和擴年夜管理結果，樹立日常治理與專業養護相結合的分工明確、責任了了、治理長效的管控機制，堅決避免“返黑返臭”，進一個步驟晉陞我市水環境質量，改良人居環境。
（二）任務原則
1.堅持標本兼治、近遠結合的原則。堅持治標與治標相結合，長遠目標與近期目標相結合，既嚴格依照《水淨化防治行動計劃》規定的時間節點實現黑臭水體打消目標，又通過加速城市環境基礎設施建設、完美長效機制，從最基礎上解決導致水體黑臭的相關環境問題。既集中氣力打好打消城市黑臭水體的殲滅戰，又抓好“長治久清”的耐久戰包養網。
2.堅持系統管理、分步實施的原則。綜合運用法令、經濟、技術和需要的行政手腕，系統推進淨化管理、防洪排澇、環境保護等工程。根據管理任務需求和財政蒙受才能分步實施，以影響飲用水水源地保護區的7條黑臭水體（愛勞渠、七里沖溝、南洋渠、求子壩渠、江麓西干渠、萬垅渠、長城鄉二級渠，下同）沿線雨污管網凸起問題為重點，依照“能分則分、由近及遠，盡力而為、實事求是”的思緒，分期分步有序推進雨污分流改革，不貪年夜責備，紛歧哄而上。
3.堅持屬地治理、部門聯動的原則。各城市區國民當局、園區和示范區管委會是管理的責任主體，負責樹立落實長效治理軌制，鞏固并堅持管理成效。市財政局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市城市治理和綜合執法局等單位要各司其職，積極做好統籌協調、政策引導、資金保證、監督考察等任務。
4.堅持誰淨化、誰管理的原則。進一個步驟了了當局與企業、當局與居平易近的責任，當局不年夜包年夜攬，對工業企業、畜禽養殖等淨化源由淨化者負責管理；企業、年夜中專院校、自收自支的醫院等單位的雨污分流改革、小型污水處理一體化設施建設由各單位負責并期限解決。
5.堅持信息公開、公眾參與的原則。按期向社會公布管理情況，接收公眾評議和監督，及時處置平臺公眾投訴；引導和鼓勵廣年夜市平易近通過多種情勢支撐和參與河流管理與保護，配合改良全市河湖生態環境。
二、任務目標和實施步驟
（一）任務目標。2018年末前完成城市建成區24條黑臭水體的基礎管理，打消黑臭，2020年末前實現“長治久清”，2023包養女人年末前完成7條黑臭水體沿線雨污分流改革。
（二）實施步驟。分4個階段實施，2020年末前所有的完成24條黑臭水體管理，實現“長治久清”；啟動并實施雨污分流改革。2021年至2023年末前所有的完成雨污分流改革任務。
第一階段（2018年7月—12月）：
1.啟動7條黑臭水體沿線雨污分流摸底；
2.各城市區國民當局、園區和示范區管委會完成零碎黑臭水體的調查摸底，啟動基礎管理；
3.按《湘潭市城區黑臭水體穩定達標治理辦包養法》（潭政辦發〔2018〕41號），將完成基礎管理的24條黑臭水體移交屬地區國民當局、園區和示范區管委會治理；
4.將完成基礎管理的水體通過當局購買服務方法，委托專業公司進行養護。
第二階段（2019年）：
1.6月底前，樹立地下管線綜合治理信息系統。以屬地的區國民當局、園包養意思區和示范區管委會為責任主體，樹立日常治理與專業養護相包養網結合的治理形式，周全構成穩定達標治理機制和長效養護機制；
2.各城市區國民當局、園區和示范區管委會完成調查摸底后新增零碎黑臭水體的管理；
3.推進市城區雨污分流改革，以7條黑臭水體為重點，啟動沿線較年夜的居平易近小區、企事包養業單位、學校、醫院雨污分流改革，對主次干道問題凸起的雨污管網進行改革、修繕；
4.啟動黑臭水體調水補水工程，增強河渠水體流動性，進步自我凈化才能。湘潭河西以伍家花園一起配合壩為重點，從韶山灌渠調水補水。湘潭河東以求子壩渠、勝利渠為重點，從湘鋼集團、湘電集團的湘江取水中調水補水；
5.開展黑臭水體銷號任務，12月底前至多完成15條黑臭水體的銷號。
第三階段（2020年）：
1.所有的完成24條黑臭水體的銷號任務；
2.完成7條黑臭水體沿線雨污分流改革總量的40%以上；
3.完成從伍家花園、湘鋼集團、湘電集團的調水補水項目；
4.24條黑臭水體包養網實現“長治久清”。
第四階段（2021年1月—2023年12月）：
2021年末前完成7條黑臭水體沿線雨污分流改革總量的60%，2022年末前完成80%，2023年末前所有的完成。
三、任務任務和責任分工
依照《住房城鄉建設部環境保護部關于印發城市黑臭水體整治任務指南的告訴》（建城〔2015〕130號）、《住房城鄉建設部關于印發海綿城市建設技術指南—低影響開發雨水系統構建（試行）的告訴》（建城函〔2014〕275號）和《住房城鄉建設部關于印發城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井管理技術指南（試行）的告訴》（建城函〔2016〕198號）等相關規定，深化管理和預防任務。
（一）包養女人基礎管理
1. 河渠管理工程掃尾清零。2019年末前完成愛勞包養網渠高排渠、愛勞渠低排渠、江麓西干渠、勝利渠以及其他河渠管理工程的掃尾清零任務。（責任單位：城發集團、地產集團、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會；共同單位：市發改委、市住房和城鄉建設局、市財政局、市審計局、雨湖區國民當局、岳塘區國民當局）
2.零碎黑臭水體管理。2018年末前，各城市區國民當局、園區和示范區管委會完成24條黑臭水體以外的零碎黑臭水體的調查摸底。2019年末前，完成新增零碎黑臭水體的管理。（責任單包養條件位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會；共同單位：市發改委、市住房和城鄉建設局、市天然資源和規劃局、市水利局、市生態環境局）
3.淤泥處置。
（1）淤泥臨時堆放。2018年末前選址確定黑臭水體管理污泥堆放場地，解決現有堆場缺乏和臨時堆放的問題。（牽頭單位：市城市治理和綜合執法局；責任單位：城發集團、地產集團；共同單位：市生態環境局、市天然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、雨湖區國民當局、岳塘區國民當局）
（2）淤泥最終處置。2019年末前，按環保有關請求，對臨時或長期堆放的黑臭水體淤泥，特別是含重金屬的淤泥進行無害化處置，嚴防二次淨化。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：城發集團、地產集團；共同單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、城發集團、地產集團）
（二）雨污分流改革
1.開展雨污分流調查摸底。在市城區開展雨污分流調查摸底任務，周全摸清市城區主次干道、歧路、機關、企事業單位、學校、商業區、居平易近區雨污分流底數，摸查雨污水管網建設狀況及運行情況，找出出水口地位及排水往向，查明能否存在內澇、管道梗塞及泄漏、管道系統不完美、混接、錯接等問題，對現狀排水系統進行周全評估，匯編排水管道基礎資料。按年度構成雨污分流改革項目包養行情清單。2018年末前完成。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；共同單位：市發改委、市財政局、市天然資源和規劃局、雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會）
2.修繕、改革主次干道配套雨污管網。對7條黑臭水體沿線城市主次干道雨污管網凸起問題進行修繕、改革。市市政維護處負責維護管養的主次干道的雨污管網改革完美，雨湖區國民當局、岳塘臉蛋漂亮？難道是……那個人？區國民當局負責轄區內其他途徑雨污管網的改革完美，園區和示范區管委會負責本轄區內雨污管網的改革完美。2020年末前完成。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會、市市政維護處；共同單位：市發改委、市財政局、市天然資源和規劃局、市生態環境局）
3.實施源頭管理。以7條黑臭水體地點片區為重點，邊摸排邊啟動雨污分流改革，2023年末前完成沿線影響較年夜、規模較年夜的居平易近小區、企事業單位、學校、醫院的雨污分流改革，對生涯污水流進渠道內的疏散棲身戶納進城鄉“廁所反動”實施廁所改革。依照“誰淨化、誰管理”的原則，企業、年夜中專院校、自收自支的醫院單位內部雨污分流改革、與內部市政雨污管網的連接，由各單位負責期限解決；內部暫無市政管網可供接進的，應建設小型一體化污水處理設施經處理后達標排放。居平易近小區雨污分流改革需依法依規依法式應用衡宇維修資金。（責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局；共同單位：小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什市發改委、市天然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市財政局）
（三）控源截污
1.整治工業企業廢水排放。2019年末前完成對24條黑臭水體沿線排下班業廢水的企業進行管理，達到排放請求。（牽頭單位：市生態環境局、市工業和信息化局；實施單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會）
2.管理農業面源淨化。2019年末前完成對24條黑臭水體沿線的農業面源淨化進行管理。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會）
3.清算清退養殖場。2019年末前，落實禁養、限養政策，清算加入24條黑臭水體沿線養殖廢水排進水體的畜禽養殖場，或管理達到排放請求。[牽頭單位：市農業農村局（規模養殖以下）、市生態環境局（規模養殖及以上）；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會；共同單位：市天然資源和規劃局、市財政局、市水利局]
4.清算管控生涯渣滓。2019年末前完成對24條黑臭水體沿線（河流藍線范圍內）的生涯渣滓、建筑渣滓進行清運，樹立健全渣滓搜集、轉運系統，對傾倒渣滓行為進行管控。（牽頭單位：市城市治理和綜合執法局；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會包養一個月價錢、昭山示范區管委會）
5.葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”規范在建工地排水。2019年起，對重點片區工地的廢水及生涯污水排放進行規范化治理，經許可后達標排放。（責任單位：市住房和城鄉建設局）
6.晉陞污水處理設施才能。2019年末前完成湘潭中環污水無限公司、湘潭市污水處理無限責任公司污水處理設施擴容。（責任單位：產業集團、電化集團；共同單位：市住房和城鄉建設局、市財政局、市發改委）
（四）調水補水。湘潭河西以伍家花園的花園壩、一起配合壩為起點，從韶山灌渠調水補水，對一起配合壩晉陞泵站進行維修，視情加年夜泵站晉陞才能，對蓄水池進行清淤，加固堤壩，疏浚河流，互聯互通片區水系。湘潭河東以求子壩渠、勝利渠為重點，敷設管道，從湘鋼集團、湘電集包養感情團的湘江取水中調水補水。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局；共同單位：市水利局、市天然資源和規劃局、市財政局、韶灌局、城發集團、地產集團）
（五）長效管束
1.水體治理移交。落實“河長制”請求和責任，依照《湘潭市城區黑臭水體管理穩定達標治理辦法》（潭政辦發〔2018〕41號），將水體移交屬地區國民當局、園區和示范區管委會治理，采取當局購買服務的方法，委托專業公司實行專業化維護治理。2018年末前完成。（牽頭單位：市水治辦；實施單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、城發集團、地產集團；共同包養女人單位：市住房和城鄉建設局、市財政局、市國資委）
2.違章建筑撤除和禁建管控。對跨渠及渠道兩廂的違章建筑物、構筑物依法進行撤除。2020年末前完成。市天然資源和規劃局負責劃定渠道兩側禁建紅線并實施管控，避免違章建筑新增。2018年末前實施包養俱樂部，并長期堅持。（責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委包養網dcard會；共同單位：市天然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局）
3.強化溝渠日常治理及排水口閘門治理。溝渠的日常治理由各地區水利部門負責。南洋渠、愛勞渠、木魚湖、唐興橋、長城二級渠的排漬泵站及進江閘門實行統一治理和把持。2018年末前完成。（牽頭單位：市水利局；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局）
4.加速奉行排污許可證軌制。對固定淨化源實施全過程治理和多淨化物協同把持，按行業、地區、時限核發排污許可證并研討制訂環境準進條件，周全落實治污責任，加強證后監管和處罰。強化城市建成區內排污單位污水排放治理，特別是城市黑臭水體沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等單位及其城郊農平易近棲身用房改賓館、出租房、廢品搜集等行業的治理，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經包養網處理直接排放、不達標排放或其他緣由導致水體黑臭的相關單位、個人和工業集聚區嚴格執法，嚴肅問責。（包養網牽頭單位：市生態環境局、市商務局；責任單位：雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會）
5.樹立包養情婦監測網絡。樹立城市水環境監測網絡，對管理后的水體設置監測點，對水體水質狀況進行實時動態監測。2019年末前完成。（責任單位：市生態環境局；共同單位：市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會）
五、保證辦法
（一）加強組織領導。成立湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰領導小組，由市委副書記、市國民當局市長談文勝任組長，市委常委、市國民當局常務副市長楊廣任常務副組長，市國民當局副市長羅偉、楊英杰任副組長，市發改委、市財政局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市國資委、市城市治理和綜合執法局、雨湖區國民當局、岳塘區國民當局、湘潭高新區管委會、湘潭經開區管委會、昭山示范區管委會、城發集團、地產集團、產業集團負責人為成員。領導小組下設辦公室（簡稱市水治辦），辦公地點設包養市住房和城鄉建設局，由市國民當局副秘書長黃勇任辦公室主任，負責日常任務。
（二）強化資金保證。平臺公司負責的包養合約水體管理工程建設、淤泥堆場價格由各平臺公司負責，雨湖區國民當局、岳塘區國民當局分別負責的雨污分流改革、雨污管網改革完美、調包養網水補水工程、當局購買服務實行黑臭水體專業化治理的價格，由市、區兩級財政按5.5:4.5的比例分攤解決；零碎黑臭水體的管理所需資金由各區國民當局、園區和示范區管委會負責；疏散棲身戶化糞池建設納進城鄉“廁所反動”，按“廁所反動”的補助政策執行；沿岸及兩廂渣滓清算清包養網比較運、畜禽養殖場取締加入、違章建（構）筑物撤除等價格由各城市區國民當局負責解包養app決。雨污分流調查摸底由市住房和城鄉建設局實施，所需價格由市財政負責解決。觸及園區和示范區的一切價格由各園區和示范區管委會負責解決。但凡爭取了國、省補助資金的加速實施，其余根據資金到位情況有序鋪排和推進，不得新增當局債務，嚴控債務風險。市發改委、市財政局等單位要積極爭取上級各類專項資金和項目支撐。
（三）嚴格考察獎懲。將城市黑臭水體管理任務完成情況納進市委、市國民當局對各城市區國民當局、園區和示范區管委會、市直有關部門戰爭臺公司的績效考察內容。對未按時完成目標任務的責任單位和個人進行問責追責。
附件：湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰領導小組成員單位
責任分工
附件
湘潭市城市黑臭水體管理攻堅戰
領導小組成員單位責任分工
一、市住房和城鄉建設局：負責組織黑臭水體任務清單、管理計劃的編制；城市生涯污水排污口及截污管網的普查任務；負責黑臭水體管理項目技術指導、設計審批、設計調整變更和工程完工驗收；負責雨污分流調查摸底，主次干道雨污管網改革完美，牽頭負責調水補水工程等任務；每半年公布黑臭水體管理情況；負責在建工地廢水及生涯污水排放治理任務；牽頭負責編制雨污分流改革項目清單；負責爭取國、省政策資金支撐。
二、市生態環境局：協助黑臭水體排查、定級、評估，負責辦理後期相關手續；對黑臭水體管理任務進行技術指導、評估，參與驗收；負責加速推進排污許可軌制，負責工業企業的污水排放治理，并將檢測結果向公眾公布；負責規模及以上畜禽養殖的清算和清退；負責指導、協調、監督各水體范圍內的環境保護任務，從源頭上預防、把持環境淨化和環境破壞，對水體周邊影響水質的工業企業進行整改或關停；制訂水體、年夜氣、泥土等的淨化防治治理軌制并組織實施，會同屬地當局監督治理管理達標后水體和飲用水包養軟體水源地環境保護任務，發現水體沿線不符合法令排污等行為涉嫌違法犯法的，及時移送公安機關依法查處；統籌、協調、指導農業面源淨化管理任務。負責爭取國、省政策資金支撐。
三、市水利局：負責供給渡水相關技術資料；對黑臭水體管理任務進行技術指導和評估；負責組織、指導水利設施、水體及其岸線的治理與保護，指導各責任單位對相關水利基礎設施（如閘門、機埠、柵欄等）日常養護；協助調水補水項目建設；組織、協調、監督、指導各地做好水體防汛任務。負責爭取國、省政策資金支撐。
四、市農業農村局：負責對黑臭水體管理規劃區范圍內及外圍畜禽養殖廢水的管理任務進行技術指導和評估；指導各地 TC:
