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華爾街日報:
我想問一下參展，在您的看法里，國有企業改革方面最大的挑戰是什么，特別是在東北地區國有企業的改革，從中長期來看，您覺得有什么樣的挑戰？您覺得目前的國有企業改革當中，有哪些最好的成功案例，還有您介紹一下在改革方面的重要進展。
2017-09-28 11:23:37
肖亞慶:
謝謝，您的問題包含了很多層的問題，我試圖回答好。
國有企業改革有很多挑戰。現在很難說最大的一個是什么，其實有很多。剛才我們談論的國有企業改革的話題，其實都是挑戰。我覺得，最主要的是看國有企業的改革和市場經濟的發展，能不能完全的融合，就是國有企業的發展展現出來的效果到底怎么樣。我覺得對這個既充滿信心，充滿期待，也面臨著很多挑戰，有很多問題。比如機制的問題，比如企業監管的問題，比如企業發展方向和企業布局的問題，既有微觀的技術層面的問題和行業方面的問題，也有宏觀的政策方面的問題。這些都是我們需要進一步深化改革，進一步探索活動佈置完善的。
剛才您談到了東北國有企業的改革，這是一個很重要的課題。應該說，黨中央十分關心東北地區的經濟發展，特別是東北地區國有企業改革。近年來，關于振興東北經濟，黨中央、國務院發了很多的文件和支持政策。我看到，東北地區的經濟發展呈現出一個很好的態勢。我多次去調研、去學習，看到很多企業特別是國有企業正在發生一些積極變化。一是在三項制度改革上，在剝離企業辦社會職能比如“三供一業”上正在加大力度推進。二是東北國有企業在轉變自身機制方面很迫切，也很積極主動，機制上正在發生變化。三是東北地區作為老工業基地，產品比較偏重于重工業，目前也在轉型，在戰略性新興產業發展取得了很多成績，像機械人、軟件設計、新的現代化物流。提到遼寧，我覺得東北制藥的改革還是不錯的，在小總部、大集團、加強管控方面有很多成效，也為剝離社會職能作了很多工作。最近東北特鋼的重組全息投影也很有特點，東北特鋼是一個老大難的問題，能夠解決到現在的程度相當不容易。當然還有很多案例，充分表明了東北地區在經濟振興之中，正在不斷地振興，也讓我們看到東北的國有企業是很有希望的。謝謝。
2017-09-28 11:32:57
經濟日報記者:
近期，中央電臺播出了紀錄片《輝煌中國》，其中有很多人形立牌中央企業承擔了重大工程和項目，看了令人很振奮，我們也參觀了正在舉行的中央企業創新成就展，也有同樣的感覺。請問國資委領導，中央企業在哪些領域取得了比較大的進展，另外取得這些較大進展的背后，深層次的原因是什么？謝謝。
2017-09-28 11:33:26
肖亞慶:
中央企業正在舉辦雙創創新成果展，企業都參加了，也感謝您的關注，請丹華副主任對您的問題做一個回答。
2017-09-28 11:43:43
黃丹華:
謝啟動儀式謝主任，謝謝記者朋友對我們中央企業創新發展的關心。正如您提到的《輝煌中國》這部片子，確實看了以后很受震撼，也很受鼓舞，片中展示的很多中國路、中國橋、中國港、中國網，的確都是我們中央企業建成的，背后就是中央企業科技創新重大成果的運用。在黨的十八大以來，中央企業認真落實創新驅動發展戰略，抓住了世界科技革命和產業變革的機遇，加大了原始創新、自主創新、協同創新的力度，取得了顯著的成效。我想從四個方面介紹一下。
第一，涌現了一大批具有世界先進水平的標志性的重大科技成果。大家都很熟悉的載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通訊，還有今年下水的國產航母和今年首飛的國產大飛機等等，這些大家都非常熟悉，是具有標志性的世界水平的。
第二，我們有一大批具有前瞻性、突破性的科技創新引領了行業和產業的發展。比如大家熟悉的港珠澳大橋、“經典大圖藍鯨1號”深海鉆井平臺、北斗系統等運用了一大批重大創新成果，同時在模型頁巖油氣資源開發、可燃冰開采、天地一體化信息網絡等方面的前瞻性開發布局，新一代核反應堆、新型運載火箭、大型運輸機等成果，都有效帶動了相關產業向產業鏈的高端的轉移。
第三，一大批雙創平臺帶動了社會創新。中央企業已經搭建了各類雙創平臺518個，比較突出的是工業互聯網，包括航天云網、中航愛創客、歐冶云商、熠星大賽為代表的一大批成果，有效匯集了社會創新資源，帶動了社會的創新，真正起到了大中小企業融通發展，總體帶動了社會就業超過了600萬人，匯集社會創新資源、人才資源以及基金，共同為雙創平臺，為社會平面設計雙創，中央企業起到了帶動的作用。
第四，中央企業已經成為建設創新型國家的骨干力量。這其實是對前面三個方面的支撐。這里我向大家報告一組數據，就是在建設創新型國家方面中央企業投入和隊伍的情況。到2016年底，中央企業擁有研發人員80.8萬人，兩院院士226名，國家級研發平臺632個，累計擁有有效的專利48.6萬項。中央企業獲得的國家科技進步獎和技術發明獎，占到了獲獎總數的1/3，在特等獎和一等獎占比更高。五年來，中央企業研發經費累計投入1.7萬億元，相當于全國研記者會發經費的1/4；累計獲得國家科技獎勵424項，占同類獎項總數1/3。正是這些投入，這些技術隊伍，這些研發平臺，所以能取得這些成果。總體上講還是在深化改革、加強創新、人才隊伍方面聚集發力。
下一步我們將深入貫徹落實國家創新發展戰略，推動中央企業為建設創新型國家和世界科技強國作出更大的貢獻。謝謝。
2017-09-28 11:43:58
德國世界報記者:
從你們的材料中我看到了這樣的數字，在過去五年中，央企的數量從170多家下降到98家，在未來五年是不是還有一個具體的目標，比如要把央企的數量減到多少家？第二個問題，國有企業在債務方面已經占了60%了，我想問未來五年中，國有企業減債目標有沒有具體的措施，比如要減到多少，有哪些措施確保這些目標的實現？
2017-09-28 12:30:26
肖亞慶:
您剛才講的第一個問題，關于企業重組未來數量問題。剛才丹華女士對這個問題做了詳細的闡述。過去的五年，央企重組力度前所未有，效果也是非常明顯的。我也強調了，我們可能不會以數量的增減和企業的大小來左右我們目標，我們會根據國際市場、國內市場的需求和未來行業發展，來看企業應該到什么程度，來謀劃結構調整和重組的步伐。所以未來的五年，我們更加聚焦于企業核心競爭力VR虛擬實境的提高、管理水平的提高，特別是保值增值回報的提高，會按照技術發展規律、市場發展規律、科技創新需求，來謀劃下一步的重組。我們當然不會以數量作為目標，有場地佈置減也可能還會有增，比如根據一些新的產業、一些新的行業需求，也可能會組建一些新的企業集團，這都是完全有可能的。
您講的第二個問題，關于企業的債務問題。您看的很仔細，2016年底中央企業負債66.7%。這個負債率，從全球來看，還是一個經典大圖比較穩健的、比較適中的。回顧過去十年負債率的變化，過去五年中央企業的負債率基本上穩定，從2012年66.3%到去年年底的66.7%，增加了0.4個百分點，幅度是不高的。但前一個五年增加的比較高，增加了7個百分點，那是當時經濟環境和各方面的因素造成的。所以中央企業目前債務總體風險是可控的。
控制負債率，我想主要是要加大供給側結構性改革力度，加大結構調整的力度。
一個是要控制行業的標準，我們分不同的行業來進行管控，對工業企業、非工業企業、科研企業，制定三條線確定不同的標準，來進行總體上的把握。
再一個就是還要在控制財務的杠桿，對一些負債率比較高的企業、杠桿率比較高的企業，進一步加強監控，加強考核，加強責任的追究，實行負債率和負債總額雙重管控。比如工業企業到70%以上，非工業企業到75%以上，負債總額和負債率兩個方面都要管。
另外就是要管控投資規模，對超過管控線的企業，要嚴格投資管理，特別是對進一步包裝設計推高負債率的企業要嚴控。突出企業主業，對非主業的投資要加強啟動儀式控制。企業自己也要嚴控非生產性的開支，減少管理費用，降低成本。
同時，還要控制風險業務，進一步加大清收應收賬款、庫存占用清理，減少低效的業務，提高資金的周轉效率，特別要嚴控融資性貿易攤位設計、金融衍生品這些高風險業務和一些表外業務，進行清理。
在財務控制方面，我們也有很多經驗。比如中外運長航、中國二重、中鋼集團、中鐵物都實施了債轉股。現在，法治化和市場化的債轉股也在進行探索，起到了很好的效果。同時，我們還要控制一些企業，嚴密監控有FRP風險的企業。
到目前為止，中央企業的債務風險是完全可控的，從我剛才跟大家報告的這些數字來看是安全可靠的。中央企業經濟運行趨勢好，表明了風險在降低。中央企業今年繼續保持去年四季度以來的積極向上的良好態勢、發展勢頭，重要行業和一些大型企業保持了非常高的增長速度，發展態勢非常好。中央企業的債務風險是合理的、合適的、完全可控的，對未來的債務風險控制完全有信心，能奇藝果影像夠在穩定的基礎上不斷地下降，能夠使得中央企業的資本得到進一步優化、功能進一步發揮，效果會更好。謝謝。
2017-09-28 12:30:41
紐約時報記者:
關于這些大型國有企業的合并，請問政府為什么會認為這是符合市場經濟的規律呢？為什么不讓市場決定呢？比如在市場競爭中直到某一個國企不得不關門？謝謝。
2017-09-28 12:31:16
肖亞慶:
謝謝您的提問。我嘗試理解您的問題。
中國企業都是在市場環境下進行競爭的。黨的十八大和十八屆三中全會以后，中央特別提出市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用。在中國改革開放的歷史發展中，一個非常重要的經驗就是改革開包裝盒放永不停步，我們一直在不斷地前進，取得了舉世矚目的成果，特別是十八大以來取得的改革開放的成果全息投影、市場經濟的成果、市場發展的成果。在市場經濟大環境中，中央企業取得的成果也都非常顯著，剛才也跟大家介紹了，包括創新成果、混合所有制改革和其他改革的成效，都說明我們在市場化道路上取得了非大圖輸出常巨大的成功和進步。過去的五年，是這些年來進步最快、成效最顯著的五年，市場化改革最人形立牌深化的五年。所以，中央企業現在的發展和未來的發展，都是以市場化為導向，都是以市場化為牽引，來引領企業進開幕活動一步提升競爭力，引活動佈置領企業發展。
任何一個國家的企業發展，都要符合國家大的政策、法律的要求，政府的調控使企業能夠更好提高競爭力，使企業能夠在法律框架下實現企業的發展。市場經濟的發展離不開法治環境，離不開市場培育。我想，在市場化發展過程中，中國企業發展取得的成績和鮮活生動的經驗，也互動裝置證明了這種發展的道路是非常可行的。所以，我們未來發展還會更加國際化、更加市場化。
謝謝。
2017-09-28 12:31:40
胡凱紅:
最后一個提問。
2017-09-28 12:31:展覽策劃58
美國國際市場新聞社記者:
我有一個問題，請允許我把話題帶回混改上。剛才提到第三批試點在研究，您能否介紹一下目前這些研究都涉及到哪些領域和行業，還要實行多少批試點，真正加快步伐。有些說法認為目前混改節奏太慢了，或者不夠果斷，甚至說有些虎頭蛇尾的跡象。國家態度是否發生一些微妙的變化？還有一些國外的輿論，包括美中商會反映外國企業在中國企業的一些重要領域繼續吃閉門羹。請問您能否對此做一個評價，國外企業能否參入中國混改行為？謝謝。
2017-09-28 12:32:15
肖亞慶:
您的問題層級很多，相當于我們正在改革的層級很多，我力圖能夠回答您的問題。
混合所有制改革是國有企業改革的突破口，我們一直堅定不移往前推進。但是，混合所有制改革也是國有企業改革的內容之一，混合所有制改革不是改革的全部。應該說，混合所有制改革并不適合于所有的國有企業。剛才華崗同志講了宜混則混、宜獨則獨、宜控則控，這就是我們需要堅持的。像美國的企業，也不是全都是混合所有制，全都是私有化，也有國有企業，也有一些企業是社會責任很重的。企業要以市場的導向為導向，以市場的需求為需求，來宜混則混、宜獨則獨，宜改則改。混合所有制改革的目的，是希望能夠取各種所有制之長，集各種所有制之優，來發展國有企業。國內很多的優秀民營企業有很好的決策機制、決策程序，還有管理優良的流程和經驗，我們國有企業凝聚力強、戰斗力強、員工隊伍士氣高昂，有很好的發展基礎和全面創新的優勢，大家優勢互補、結合起來。混合所有制改革和其他改革一樣，都是開放的。
在今年達沃斯論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚AR擴增實境國家領導人第九次會晤，習近平總書記都發表了重要講話。我們都進行了認真學習，感到中國改革開放的大門永遠是打開的，這也是對我們中央企業的要求，對國有企業的要求展覽策劃，對國資監管部門的要求。我們國企改革也是一個開放的，也是要吸引各種所有制企業，國外企業愿意參加也可以參加，我們也歡迎。
當然我們也希望美國對我們也要開放，對我們的國有企業也要開放，要全面、正確、客觀的來看待中國的國有企業。這個開放過程一定是雙贏的、多贏的，這個改革過程一定是雙贏的、多贏的，各方利益在開放和改革過程中都能夠放大，都能夠廣告設計確保。所以，混合所有制改革一定要推進下去，混合所有制改革的效果也正在不斷顯現，我們充滿著期待。
剛才主持人講這是最后一個問題，我也想說，我們國資委和各中央企業正在認真總結黨的十八大以來國有企業改革取得的多方面的巨大成就。國有企業改革取得的這些成就，充分證明了以習近平同志為核心的黨中央關于國企改革的戰略部署和決策是英明正確的。我們努力做好監管工作，各中央企業也正在努力做好改革發展各項工作，以良好的精神面貌和優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。我們對中央企業現在取得的成就感到驕傲和自豪，我們也對中央企業和國有企業未來的發展充滿信心。黨的十九大以后，我們將認真貫徹落實黨中央的戰略部署，把國有企業和中央企業搞得更好。
我也歡迎中外媒體的各位朋友，多到我們中央企業、國有企業來看看，多到國資委來看看，我品牌活動們會給大家提供便利條件。謝謝大家的關注關心。
2017-09-28 12:32:45
胡凱紅:
因為時間關系，今天發布會到此結束，謝謝肖主任、謝謝黃主任、謝謝華崗秘書長，謝謝各位。
2017-09-28 12:33:41
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