作者: admin

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7月24日，工作人員正往南崗洼鐵路橋下的護坡上搬運沙袋臨時封堵隱患點。首發養護公司供圖

7月25日凌晨南崗洼易奧迪零件積水區域，Skoda零件養護人員睡在路邊等候備戰可能出現的強降雨。張可為 攝

根據最新天氣預報，7月24日夜里至25日白天陰轉大雨到暴雨，局地大暴雨，伴有雷電。

7月24日，北京市委市政府領導親自坐鎮斯柯達零件，部署防汛工作。22時許，在北京市防汛抗旱指揮汽車材料報價部指揮大廳，郭金龍書記、王安順市長等仍和工作人員們在監測著BMW零件本市降水防汛情況。

市防藍寶堅尼零件汛辦提醒，預報有大到暴雨，請大家遠離河道和危險山區地帶，避免涉險，一定注意汽車零件自身安全。

此外，25日上下班，市防汛辦也建議各單位錯峰安排，降雨期間請水箱精您減少出行。如出汽車零件進口商行，請遠離積滯水點、河道及危險的山區道路。

排福斯零件水集團重點布控下凹橋區

此前，防汛專家曾告訴記者，由于前期降雨土壤油氣分離器改良版已飽和，蓄水區域、調蓄雨洪能力有衰減。如果有暴雨，可能更多形成地表徑流，更容易匯集到低洼處或匯集河道形成洪水Benz零件。

對此，北京排水集團相關負責人說，雨后其已對泵站進退水管線進行檢查，并清理橋區及重點道路雨水口，賓士零件備戰下次降雨。

他告訴記者，此次除提前安排防汛人員及設備隨時待命外，還重點布控上次暴雨產生的積水點，如岳各莊橋、東西隧道、麗澤橋，大紅門等地，并加強對豐臺區抽升能力。

此外，對于雨水口也再次進行排查。汽車空氣芯上述負責人介紹，目前，已對20日大雨中發生冒水的檢查井護網進行再次檢查和重新安裝，并再次排查和復掏重點道路的雨水口和雨水設施，并對地鐵線路的車站、通道周邊雨水口及雨水設施進行了重點巡查。

昨晚10時許，豐臺區麗澤橋有臺北汽車零件三輛北京排水集團的搶險車停放，十余名工作人員在現場待命。“我們下午就來了，隨時聽從指揮部的調遣”，一名工作人員告訴記者。

防汛辦提醒市民遠離河道

防控洪水方面，記者了解到，由于前期大暴雨影響，北京市河道水位普遍上漲，水庫蓄水持續增加。市防汛辦相關負責人說，結合防洪安全及生態補水，將進行雨洪調度，確保水利工程防洪安全及水資源高效利用。

截至今晨汽車材料1點，大水峪水庫、懷柔水庫等7座水庫超汛限水位運行。

據介紹，結合防洪形勢以及未來天氣趨勢，考慮防洪安全及生態補水的實際情況，將對超汛限的水庫及相關河道進臺北汽車材料行調度。

記者了解到，昨日15時，懷柔水庫已向下游泄洪，泄水經懷河河道流向潮白河，可適當補充地下水。

德系車零件

此外，遙橋峪水庫、大水峪水庫、北臺上水庫、崇青水庫等超汛限水庫分別采取調度措施，控制水庫水位。

市防汛辦相關負責人提醒，山區部分山體還形成了涌泉和瀑布，24日夜間至25日白天汽車機油芯仍有一場強降雨過程，洪水調度會使得部分河段水位上漲，汽車冷氣芯再次提醒公眾一定要遠離河道，注意安全汽車零件報價。

提醒

根據上次暴雨經驗預判，交管部門提示大家繞行降雨中容易出現積水斷路的路段：房山東關鐵路橋下、豐臺豐西鐵路橋下、豐臺程莊路南口、豐臺蘆花路鐵道橋下、豐臺京港澳高速岳各莊橋下雙Porsche零件向、豐臺西三環麗澤橋南。

交管部門表示，如果路段積水超過27厘米，不適宜車輛通行，交管部門將及時封閉道路通行，請駕駛員及時通過戶外大屏幕或者交通廣播獲取最新路況信息，早晚高峰建議錯峰出行。新京報記者 郭超

應對

首發集團備1300人防汛搶險

為應對暴雨，高速公路養護單位首發養護公司派出防汛搶險人員1300余人，各類防汛設備400臺套汽車零件貿易商，其中包括排水設備移動式大型排水站2臺套、組合泵8臺套，各類水泵120臺套等。

首發養護公司表示，針對7月20日暴雨時積水嚴重的京港澳高水箱水速南崗洼路段，目前已對上邊坡隱患點進行了加固處理，同時為了有效防止客水倒灌，針對主要來源的牤牛河入水口采用沙袋進行臨時封堵，并針對南崗洼地區匯集的雨水，在高速出京方向開挖了一個蓄水能力為3萬方的蓄水池，對此路段的雨水篦子、管線也進行了清掏疏通，確保排水系統的運轉正常，同時對南崗洼泵站的電力系統進行全面檢測，保障泵站供電安全運行。

目前，在此路段現場值守已安排320人，9臺工程車，1臺隨吊車，1臺移動式排水站，2臺賓利零件移動式排水單元，并準備了8750個沙袋，以及8方砂石料。另外準備了一支50人的應急隊伍，隨時可到現場進行搶險作業。

首發養護公司一名工作人員介紹，本次暴雨來臨時，首發養護公司能夠在30分鐘之內調配京港澳高速周邊的其他應急隊伍，以及挖掘機、渣土車等各類機械設備，保證能夠及時有效地開展搶險工作。新京報記者 李馨

交管部門將根據雨情決定封路措施

記者從交管部門獲悉，今天早高峰之前交警提前上路執勤，預計市內仍有積水路段，交管部門將根據雨情采取臨時封閉措施，相關信息將通過戶外大屏以及Bentley零件交通廣播及時發布。

如遇降雨，交管部門將第一時間啟動高等級上勤方案，領導靠前指揮，交警全員參戰，最大限度將警力投向路面德系車材料，全力做好雨天交通維護、疏導和應急保障工作。各屬地交通支隊執勤民警采取疏導崗位和巡邏崗位相結合的方式，重點做好具體點位及周邊地區的維護疏導工保時捷零件作。

交管部門提示，山區道路兩側地質災害發生率升高，建議近兩日沒有必要切勿駕車前往山區、河湖區周邊。 新京報記者 郭超

部分地鐵站口設置防滑墊

京港地鐵消息，大雨來臨前，京港地鐵所轄4號線及大興線共3Audi零件5座車站，14號線西段、東段及中段共26座車站將在出入口及站廳內設置防滑墊，共計近600余塊；安放防滑提示牌300余塊。為應對可能到來的大客流量早高峰，4號線及大興線、14號線西段、東段及中段各車站將增派工作人員，持續清潔各站出入口及站臺、站廳地面，并進行客流疏導。京港地鐵做好加開臨客準備，將根據客流情況加開臨客或延長運營，保障乘客順暢出行。

另據了解，北京市旅游委提示，24至25日將有強降雨和大風天氣，請廣大市民和游客盡量避免前往門頭溝、VW零件房山、昌平、懷柔、平谷、密云、延慶等地區、以及石景山、海淀、順義等山區景區游覽；避免前往河灘、湖泊等涉水景區游覽和參加室外高風險游樂活動，并注意高空墜物危險。

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一排排新居拔地而起，讓貧困戶舒心居住；一個個合作社落地生根，帶動農牧民群眾就業增收；一支支黨員隊伍擔當作為，樹起了一面引領脫貧攻堅的旗幟……這正是拉孜縣推進脫貧攻堅的成果。

近年來，拉孜縣把打贏脫貧攻堅Bentley零件戰作為最大政治任務、發展任務和民生工程，按照“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧賓利零件”的工作思路，建強基層福斯零件黨組織，把黨的組織優勢轉德系車零件化為扶貧發展優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保障。

落實責任，建強“指揮部”

“有縣里領導定點指導我們基層黨組織建設工作，村“兩委”為群眾謀致富的思路更清了，解決問題的能力更強了！”拉孜縣錫欽鄉夏拉蘇村老黨員邊巴次仁告訴記者。

拉孜縣委始終堅持黨建“主業”與脫貧攻堅“主責”相統一，把脫貧攻堅作為“頭號工程”，高汽車機油芯站位謀劃，高標準推進，高水箱水質量落實。

嚴格落實“五級書記”抓扶貧工作責任機制，成立以縣委書記為組長、縣長為總指揮長的脫水箱精貧攻堅工作領導小組，抽調骨干力量調整充實脫貧攻堅15個扶貧專班組，實行黨建工作領導小組與脫貧攻堅領導小組成員交叉任職，確保抓黨建與促脫貧工作同部署、同考核、臺北汽車材料同推動。

堅持三級連抓、三級聯動機制，與各級黨組織層層簽訂脫貧攻堅“軍令狀”，并建立以包鄉縣級領導負總責，鄉（鎮）黨委書記具體抓，村黨組織書記油氣分離器改良版、第一書記、駐村工作隊長直接負責，幫扶責任單位、幫扶責任人等協助負責抓黨建促脫貧工斯柯達零件作的責任體系。Porsche零件選派 11 名縣級領導干部擔任鄉（鎮）黨委“第一書記”，定點聯系指導各鄉（鎮）扶貧工作，坐鎮負責德系車材料指導鄉（鎮）全力攻堅、全時攻堅、全面攻堅。

整頓黨組織，打造“先鋒隊”

拉孜縣強公村是位于國道318沿線的一個行政村，2017保時捷零件年、2018年連續兩年被拉孜縣確定為軟弱渙散基層黨組織整頓對象。

2018年，拉孜縣選派優秀干部次仁塔杰擔任強公村黨支部書記。到任后，次仁塔杰堅持從問題入手，量身定制整頓方案，對標對表推動軟弱渙散黨組織整頓升級。同時，為改變強公村沒有產業支撐的落后現狀，依托強公村地理位置優勢，成立了興盛車汽車空氣芯輛運輸公司，并建設旅游綜合服務站，帶領群眾吃上“旅游飯”。

現在，強公村人均年收入超過1.1萬元，村集體經濟達130萬元，昔日落后村賓士零件已成了遠近聞名的先進村。

強公村只Skoda零件是拉孜縣整頓基層軟弱渙散黨組織，帶動群眾脫貧致富的縮影。

拉孜縣把建強村級黨組織作為決戰決勝脫貧攻堅的基礎保障，著力在班子配備、整頓提升、服務保障等方面下功夫。研究制定《拉孜縣委常委班子領導干部聯系指導軟奧迪零件弱渙散基汽車材料報價層黨組織工作制度》，對連續兩年評定軟弱渙散的村級黨組織VW零件，由縣委書記定點督辦，全力推進10個軟弱渙散藍寶堅尼零件村黨組織整頓升級。同時，累計選派294名優秀干部擔任村黨支部第一書記，為脫貧攻堅提供組汽車零件報價織和人才保障，使農牧區BMW零件基層黨組織成為脫貧攻堅的“先鋒隊”。

發揮示范帶動，當好“領航員”

近年來，拉孜縣積極發揮村黨組織書記的扶貧“領頭雁”作用，探索以合作社帶動脫貧致富的路徑，推進農牧民專業合作社發展。全縣3186名黨員干部與3150戶貧困戶結成幫扶對子，在政策宣傳、技術傳授、Audi零件經營管理等方面，給予全程幫扶，讓貧困群眾有更多的獲得感和幸福感。

扎西宗鄉是拉孜縣的一個農業大鄉。長期以來，土地碎片化耕種、機械化程度低、農業人口過剩制約著經濟發展。2013年，扎西宗鄉年輕黨員阿旺以入股經營的形式成立農機農民專業合作社；2017年，扎西宗鄉6個行政村黨支部書記帶頭加入合作汽車冷氣芯社，并成立黨小組；2020年，扎西宗鄉農機農民專業合作社覆蓋全鄉，采取“黨小組+村支部+能人+扶貧戶參與”的Benz零件管理模式，將支部臺北汽車零件建在產業鏈上，把黨員聚在產業鏈上，讓貧困群眾富在產業鏈上。

據統計，近兩年，拉孜縣380家農牧民合作社創收8.52億元、向群眾分紅達2.05汽車零件億元。

“下一步，拉孜縣將做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為建設汽車材料團結富裕汽車零件貿易商文明和諧美麗的社會主義現代化新拉孜提供堅強保障。”汽車零件進口商拉孜縣委常委、組織部部長徐偉告訴記者。 

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 今年以來，山東省濰坊安丘市吾山鎮圍繞貧困戶脫貧增收，大力實施產業扶貧項目，著力打造覆蓋全鎮259戶、478名貧困群眾的扶貧產業項目“衛星城”包裝設計，讓貧困戶“嫁接”到互動裝置產業項目鏈條上實現脫貧增收。

實施土地流轉騰落地空間。為加快扶貧攻堅的步伐，讓扶貧產場地佈置業項目快道具製作落大型公仔地、貧困戶早增收，2大型公仔017活動佈置年初，整合濰坊合力牧業已流轉的22畝土地和該鎮6個省定扶貧工作重點村、8個經濟薄弱村流轉的土地208畝，共230畝土地，集中建設扶貧產業項目。同時結合本地產業實際，組織有關專家詳細進行項目設計，并按照類別、帶動能力分門別類活動佈置建立項目庫，共籌備展場設計扶貧產業項目56啟動儀式個。

實施大項目托底保障、小項目增添動力。項目建設實施集中與分散相結合方式，利用大項目依托大企業托底保障貧困人口脫貧增收，在大項目周邊村以“衛星城廣告設計”方式在村班記者會子團廣告設計結、土地空間充分的扶貧工作展覽策劃重點村或經濟薄弱村建設大棚果蔬種植項目，通過以點帶面、整體鋪開的方式促進村域、鎮開幕活動域大圖輸出產業結構調整，發揮扶貧項目帶動作用。記者會

今年以來，安丘市吾山鎮先后在濰坊合力牧業區內大圖輸出建設智能溫室大VR虛擬實境棚扶貧項目2個，總投資額288啟動儀式萬元，每年可大型公仔穩定實現收益28.8萬大圖輸出元，穩定帶動貧困人口102戶165玖陽視覺人；在周邊“衛星攤位設計村”建設果蔬大棚項目9個、鄉村旅游舞臺背板項目3個，總投展覽策劃資503萬元，每年可實現收益37.7萬元，帶動村集沈浸式體驗體增收20.57萬元，互動裝置帶動136互動裝置戶234人貧困人大型公仔口穩定脫貧。目前，全鎮259戶、478名貧困群眾全部獲得500元至1000攤位設計0元不等項目分紅，保障了人形立牌全鎮貧困人口穩定脫貧。

 

 

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    原標題：【第三只眼看貧困縣“大考”】甘肅甘南：實事辦到心坎上 精準扶貧獲點贊

　　幸福。（呂守奎 攝）

不到高山，見不到風景；不到邊遠地區，見不到民生實情。3月2日至10日，記者以第三方評估組成員的身份包養網車馬費全程見證了第十一考核組、第三方評估組對甘南州的合作、夏河、碌曲、瑪曲、臨潭、卓尼、舟曲和迭部共8個市（縣）中4個縣的精準扶貧考核評估過程，并利用這次機會再次零距離感受了開展精準扶貧工作以來包養站長，甘南群眾生活上的巨大變化。

實惠看得見摸得著群眾幸福指數大幅包養甜心網提升

在合作市佐蓋曼瑪鄉美武村貧困戶加卜代家，整潔的炕桌上層層疊疊堆滿了10余種飲料和副食品。通過交談記者得知，他家6口人，去年全年收入14437元，人均收入2406元，這個數據距離甘肅省人均2800元的脫貧指標已非常接近。

加卜代告訴記者，像他家這種情況在全鄉已寥寥無幾了，今年就能達到脫貧指標。“我們要給黨的政策點贊，給幫扶單位點贊！” 加卜代說話時洋溢著辛福的微笑。

記者了解到，2015年合作市佐蓋曼瑪全鄉建檔立卡貧困戶360戶、1908人。全年計劃脫貧150戶、780人。年末，該鄉實際完成脫貧200戶、1054人。貧困發生率由原來的10.89%降至6.5%。

在卡加道鄉記者看到，不少牧民在甘肅省危房改造的政策扶持下，蓋起了漂亮的樓房，也有人利用精準扶貧貸款搞起了牛羊養殖或者買了小汽車跑運輸等等。

由于地域的特殊性和國家扶持政策的差異性，甘南藏區群眾享受國家扶持政策種類多、覆蓋面廣、資金量大，由于人口相對較少，大多數包養俱樂部群眾特別是貧困戶都不同程度地享受了國家的政策扶持。

如群眾享受到的惠農政策及項目有草原獎補、養殖保險、糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼、低保、養老保險、醫療保險、危舊房改造、村道硬化工程、人畜安全飲水、標準化衛生室建設、村級幼兒園建設、牲畜養包養網殖暖棚建設等20多項扶貧惠農政策。這些涉及基礎設施建設的硬件項目實施，促進了藏區精準扶貧精包養網心得準脫貧和包養女人經濟社會發展，使得藏區群眾的幸福指包養情婦數不斷提高。

以碌曲縣為例，該縣通過產業結構調整，大力發展文化旅游和現代農牧業，促包養進了產業結構優化升級。目前，該縣新包養網心得建旅游觀景臺3處，建成農牧民家樂187家，帶動旅游從業人員1083人，去年旅游綜合收包養網入3.3億元。全縣還成立各類包養甜心網農牧民專業合作社237個，其中包養條件11個貧困村成立了專業合作社99個，貧困戶入社432戶，占33.4%，這些都極大的提高了群眾脫貧致富、干事創業的積極性。

包養網推薦碌曲縣委書記梁明光說，碌曲縣緊包養網緊抓住國家和省上支持藏區發展的歷史機遇，強化基礎設施和重點領域投資，開工建設了碌賽公路、保障性住房、農村危舊房改造、異地搬遷等一大批好項目，使得全縣農牧民生活和發展條件得到了極大改善。

實事辦到心坎上脫貧致富步伐加快包養甜心網

藏區農牧民民風純樸，感恩情節重。在幫扶點，“兩不愁三保障”基本得到解決，并且大都包養情婦實施了到村到組的道路硬化工程，安全飲水入戶工程，村容風貌改造工程，行政村基本都建起了衛生室、幼兒園、農家書屋、活動廣場，基本解決了群眾“行路難、就醫難、上學難”。實事辦到了群眾的心坎上，廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，體現了真扶貧，扶真貧，得到了群眾的贊揚和認可。群眾中流傳著這樣一句話：“用感恩的心，努力做好眼前的事。”

“危房改造幫我翻新了房屋，還新建了一處廂房，水、電、路、網都有了，還參加了新農合醫療，看病負包養網擔包養留言板也輕了……” 夏河縣達麥鄉達麥村貢去乎扎西說。在達麥鄉的當浪、當應道和吉塘3個組甜心寶貝包養網的10多戶農牧民家中記者包養看到，現代化的氣息已經從方方面面影響、提升著牧民們的生產生活。

據了解，夏河縣總人口8.89萬人，有藏、漢、回等18個民族，農牧民人口6.96萬人，占總人口的78.3%，藏族人口占79.2%。一直以來，夏河縣都是國務院扶貧開發的工作重點縣，屬于藏區連片扶貧開發區。

隨著近年來甘肅省雙聯扶貧行動和國家精準扶貧工作的接連開展，夏河縣在農牧民脫貧致富方面取得了不俗的成績。對此，甘南州委常委、夏河縣委書記楊雄給出了一組數據：2014年全縣貧困人口2966戶1.37萬人，2015年末預脫貧1544戶6982人，超額脫貧882人，貧困率由2014年的19.7%下降到了2015年的9.66%，貧困人包養網口人均可支配收入達到3470元。

“包養網我們按照中央和省、州的總體安排部署，緊盯整體脫貧目標，把摸底調研作為精準扶貧精準脫貧工作的基礎，堅持項目向貧困村傾斜、資金向貧困村戶聚攏。包養”楊雄說，全縣圍繞貧困村脫貧規劃和貧困戶脫貧計劃，充分調動各行業部門的工作積極性，整合各類項目資金，持續開展基礎設施建設、富民產業開發、公共服務保障、能力素質提升等工作。同時，針對片區自然條件差、貧困面廣、貧困程度深的現狀，提出了“調結構、種牧草，保生態、養奶牛，學技術、搞勞務，抓教育、謀長遠”的24字方針，加快了農牧民群眾脫貧致富的步伐。

扶貧加“扶智” 牧民精神面貌煥然一新

甘南州副州長、合作市委書記劉永革包養網說，今年以來，合作以加速群眾脫貧為核心，認真分析致貧原因、制定幫扶措施，制定了以發展養殖專業合作社為帶動農牧民致富增收的模式，探索出了“公司+基地+農牧戶”、“專業合作社+貧困戶”、“專業合作社+農牧戶+貧困戶”、“致富能人+專業合作社”的方式等四種扶貧模式，全力推進精準扶貧。

卡加曼鄉格來行政村包養情婦灑灑犏雌牛養殖專業合作社就是最具代表的第二種“專業合作社+貧困戶”模式。該村犏雌牛養殖專業合作社通過整合扶貧、財政資金以及“雙聯”惠農貸款，現已建設完成標準化牛舍10座及基礎附屬設施。目前，合作社奶牛養殖規模已擴大到120余頭，日產鮮奶450余斤，按產奶期180天計算，年產奶量達7.6萬余斤，產值達23萬余元，年戶均純收入凈增1萬元以上。

灑灑村的變化也是合作市以產業扶貧推動精準扶貧精準脫貧工作的一個縮影，更是變“輸血”為“造血”自我發展的典型。

如今，合作市行政村瀝青（水泥）路通暢率、村內道路硬化（沙化）率、農牧村飲水安全農戶比重、有安全穩固住房的貧困戶比重、行政村標準化衛生室覆蓋率、行政村動力電覆蓋率、農牧村通訊普及率均達到了100%。

采日瑪鄉秀昌村是瑪曲縣典型的包養網游牧民定居點，磚瓦和木頭搭建的村委會院落雖然略顯陳舊，卻干凈整潔。站在村委會后面的高臺上俯瞰整個村莊，只見村中紅旗招展，迎風飄揚，村前黃河在太陽的照射下共水天一色，一百多公里長的水泥硬化路猶如一條潔白的哈達連接著縣城。

瑪曲縣委書記王力說，在這里，牧民們有安全穩固的住房、安全飲水、動力電、村衛生室、健身場地以及寺廟、學校、村委會等等，生活設施一應俱全。在出行方面，牧民家幾乎都擁有小汽車或者摩托車，通訊網絡也達到了全覆蓋。

由于地廣人稀，幾乎每家的草場面積都在1000至2000畝以上，牛羊養殖成了牧民們的支柱產業。包養網加上近年來國家一系列包養情婦的惠農政策，當地牧民家庭收入相對穩定并保持逐年增長。拉毛加在該村相對條件較差，去年僅草場獎補、電價補貼、兩免一補、危房改造等就達到了39800元，另外他還飼養了38頭牛和3匹馬，一家人日子過得其樂融融。記者發現，隨著當地經濟包養網dcard社會的發展，牧民們的思想觀念也在隨之轉變。

秀昌村與四川省隔河相望，隨著黃河流向形成了一個巨大的弧形，從前因為交通不便信息蔽塞，當地人的思想觀念保守。為了使他們定居下來得到完善的包養網社會保障，當地政府花了近10年時間的努力才最終形成了今天這頗具規模的農牧新村。

記者相信，隨著甘南州各市（縣）在今后的精準扶貧工作中進一步落實好中央和省上的扶貧方案和辦法，逐步提高農牧民的素質和技能，不僅能使農牧包養意思民的日子一天天紅火起來，而且能夠持續下去。（王彤、呂守奎）

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包養網評價核心閱讀

多元主體參與志愿服務，滿足老年人多樣需求；量身定制幫扶政策，確保弱勢群包養網體基本生活；提供崗位、提升技能，立足長遠幫扶殘障人士……各地不斷優化政策措施，關愛老弱病殘群體，讓他們的生活更安心更暖心。

多元主體共同參與

滿足老人不同需求

冬日清晨包養網，山西省太原市尖草坪區南寨街道朝陽社區志愿者荊娟麗來到藥店，熟練地向工作人員報出要買的藥名。突然，像是想起什么，她撥通電話包養一個月價錢：“高阿姨，我馬上就到了，包養網比較還需要點什么包養網推薦？中午想吃燴菜？好嘞！”話音剛落包養故事，荊娟麗拎著藥袋，急匆匆又往菜市場趕去。

“高阿姨，這是您的藥，還有幾塊老豆腐給您做菜！”十幾分鐘后，荊娟麗走進了高改蘭的家門。高改蘭80多歲了，因為子女不在長期包養身邊，家里常是冷冷清清。近段時間，小荊經常上門照顧她和老伴。最近，老伴袁登山因為腦梗臥病在床，荊娟麗一進門就拿起笤帚打掃衛生，幫她干點力所能及的活兒。

不一會兒，荊娟麗忙完了手頭的事情，知道高改蘭又想孫甜心花園子了，就陪老人坐下，用手機撥通了視頻電話。“我們每名志愿者手機里，都有老人子女們的聯系方式。除了介紹老人的近況，也包養網會督促他們常回家看看。畢竟，對于老人來說，誰包養感情也代替不了子女的關愛。”荊娟麗說。

在朝陽社區，60歲以上的老人有2000多名，占社區人口的1/3，其中包養，空巢老人又占了絕大部分。如何照顧這些老人的基本生活，一直是社區黨支部書記郝國英思考的問題。

“每周我們社區干部會上門3到5次，了解老人的需要。”郝國英介紹，每名老人家中都有一張“連心卡”，上面有社區和志愿者的聯系方式，可以隨時求助。在朝陽社區，不少職工主動向社區申請參與志愿服務，社區還推出了“共享兒女”這一志愿項目。

“共享兒女”就是把網格員、黨員和有服務意愿的志愿者們聯合起來，像老人的兒女一樣，常進老人家門看看。“志愿者們發揮特長，上門幫老人們理發、送菜、打掃衛生，還能陪老人們聊聊天。”郝國英介紹，如今，項目已經有108名志愿者。

最近，朝陽社區給每名志愿者制作了“愛心存折”，記錄了社區認證的每次志愿幫扶內容與積分。“為鼓勵和推廣志愿服務，太原正在探索志愿服務積分、時間銀行等制度。目前，太原市各街道都建有一支專業為老服務志愿者隊伍，已經覆蓋50%以上的社區。”太原市民政局黨組成員、社區工作中心主任夏同杰介紹甜心寶貝包養網。

2022年，太原市出臺的《關于支持全市社區和居家養老服務發展的實施意見》提出，引導社會力量參與社區和居家養老服務，形成多元主體共同參與、各類老年人需求得到滿足的良好局包養網評價面。“目前，太原市社區食堂等服務設施已經推廣覆蓋，讓老年人能實現8元吃飽，15元吃好。下一步，將出臺更多措施進一步滿足老年人的其他多樣化需求。”夏同杰說。

幫扶政策量身定制

保障脫貧群眾生活

“勇輝，你的第四季度產業獎補金到了，有3987元咧！”家住江西省龍南市臨塘鄉水口村的肖勇輝正在自家香菇種養大棚里忙得不可開交，村干部上門送上包養網大禮包。

肖勇甜心花園輝今年44歲，早年，守著幾畝田地，靠天吃飯。2020年順利脫貧后，一家5口人日子過得剛有起色，大女兒和小兒子又相繼被查出患有地中海貧血癥，巨額的醫療費又讓這個家庭陷入困境。

針對肖勇輝的情況，村干部為其量身定制幫扶政策：鼓勵他種植食用菌香菇和木耳，組織技術人員定期上門教學，還為他申請了5萬元小額信貸。肖勇輝也不服輸，每天不到6點就起床干活，勁頭十足。“現在，我的香菇木耳種養規模超過300平方米，商家直接上門收購，緊俏得很！”

幫扶脫貧戶，關鍵還是促增收。龍南市主要從穩崗就業和產業包養網提質上下功夫，開展線上線下招聘活動，促進脫貧勞動力穩定就業。引導創辦就業幫扶車間，吸納包養網就業困難人員。

此外，持續夯實兜底保障基礎。2022年以來，龍南市共資助脫貧戶和監測對象學生5499人次約364萬元，脫貧人口和監包養妹測對象中享受低保的共有3545戶6832人。村里也幫助肖勇輝全家申請了低保，為患病子女申報醫療救助，兩個女兒每學期享受寄宿生和非寄宿生補助200短期包養0元。“基本生活有保障，大包養病有兜底，致富也有了門路。”肖勇輝重新燃起了對生活的希望。

江西省脫貧人口包養網多，鞏固脫貧攻堅成果任務重。截至2022年11月底，全省有脫貧不穩定戶1.2萬戶4.2萬人，江西持續開展針對性幫扶，保障脫貧群眾的基本生活，增強“造血”能力。培育帶動經營主體5.19萬個、產業基地1.53萬個；組織技能培訓，拓寬務工渠道，全省脫貧勞動力實現就業140.9萬人……

在保障其他弱勢群體方面，江西省構建社會救助主動發現機制，將371萬低收入人口納入常態化動態監測范圍。2022年，通過主動發現機制，全省累計新增納入低保、特甜心寶貝包養網困人員18.18萬人，實施臨時救助18.1萬人次；多措并舉幫扶城鎮困難群眾，截至2022年11月底，對全省12.28萬城鎮困難群眾開展摸排和就業幫扶，專項就業幫扶活動共計服務17.89萬人次。

提供崗位培訓技能

包養網助殘扶殘立足長遠

“在渝馨家園有個工作機會，要不要試一下？”“我能行嗎？”“來試試！”不久前，胡朝秀接到了重慶市南岸區殘聯的電話。

在此之前，因為肢體殘疾，胡朝秀一直沒有找到合適的工作。現在，她前往工作的南坪鎮“渝馨家園”，是一個專門為殘疾人搭建的服務平臺。“在這里，可以做手工編織，做包子早點，賺取生活費，感覺生活充實了許多。”像這樣的殘疾人服務平臺，南岸區一共有3家。

“授人以魚不如授人以漁。我們為殘疾人提供就業崗位，也為他們提供技能培訓、輔助性就業、法律維權等服務，讓更多殘疾人重拾對生活的信心。”南岸區殘疾人甜心寶貝包養網聯合會黨組書記、理事長羅家玉介包養紹。

除了幫助殘疾人實現就業之外，針對沒有就業能力的殘疾人，南岸區精準“兜底”，讓殘疾人的基本保障逐步提升。2022年以來包養網，南岸區2930名重度殘疾人享受到護理補貼，1972名困難殘疾人享受到生活補貼，協助南岸區民政部門及時將1955戶困難殘疾人家庭納入最低包養行情生活保障范圍，做到應保盡保。

如何讓殘疾人有無障礙的出行環境？南岸區給出的答案是“想在前頭”。“這個路緣石做得離地面太高了，需要控制在一厘米以內，輪椅才能順包養網利從人行道滑到馬路上來。”最近，作為無障礙環境設施監督員的彭海廷，經常搖著輪椅來到一處施工現場。

為了讓殘疾人出行不再受阻，南岸區殘聯和區住建委、城管等部門共同推動，在進行市政施工、老舊小區改造前，征求殘疾人意見，進行協商。與區檢察院創建無障礙設施公益訴訟監察機制，確保從施工之初保障無障礙設施滿足殘疾人的出行需求。

聚焦“數智短期包養賦能”，南岸區還嘗試為殘疾人提供數字化服務，提升殘疾人生活品質。最近，王智勇打開電視，第一次“看”了一場電影。王智勇是一名視力殘疾人，這么多年，只能聽到電視里的聲音，卻無法想象電視畫面，“現在，在智慧殘聯服務平臺上，有專門針對盲人的解說員，我也能‘看’電視了！”不僅如此，信息服務平包養臺上定期推送的針對殘疾人的政策，讓王智勇掌握了一手信息。

現在，作為一名盲人按摩師，王智勇每個月的收包養網入足以支撐日常所需。“每年還有5000多元的盲人扶持資金，再加上殘聯定期舉辦的按摩培訓課，手藝好了，收入也能提高不少。”王智勇說。

“接下來，我們還將引導社會力量參與助殘扶殘服務，加大對助殘社會組織的扶持力度，鼓勵、引導個人和社會組織為殘疾人福利事業發展貢獻力量。”羅家玉說。

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原標題：在探索精準扶貧經驗的大道上攜手同心——老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚在福建寧德下岐村考察扶貧工作包養妹紀行

本報記者 暨佩娟

閩東沿海白馬港，水流浩蕩。臨江而建的樓房星羅棋布，寬敞筆直的街道貫通全村。村民們織漁網、曬魚干、賣漁獲，忙不完的漁家事。

4月29日，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚·沃拉吉來到福建省寧德市福安市下白石鎮下岐村，探尋精準扶貧的成功經驗。

“在習近平總書記的親自領導下，下岐村發生了翻天覆地的變化，取得了全面發展，村里的百姓也擁有穩定的職業，過上了越來越幸福的生活。我對此感到非常高興。中共脫包養網貧致富的這些經驗和做法對老撾有益，我們將把它運用到老撾的脫貧攻堅工作中去。”本揚在接受本報記者采訪時說。

過去——

一條破船掛破網包養條件，祖孫三代共一船

20多年前，這里的2000多名船民長年住在船里，漂在海上，家連著船，船連著家，以包養天為蓋海為廬，被稱為“海上吉普賽人”。可謂是“一條破船掛破網，祖孫三代共一船，捕來魚蝦包養網換糠菜，上漏下漏度時光”。

包養app

“一條船，住著全家七口人，還要養雞鴨，睡覺時翻個身都難。碰到刮風下雨，全船沒一處是干的。很多年輕船民說不上媳婦。就是辦喜事，夫妻倆的新房也不過是另增一條船包養女人。”想起當年的艱辛，下岐村村民江五全感慨萬千。

1包養網998年、2000年，習近平同志先后兩次到下岐村調研連家船民上岸工作，并囑咐“我們不僅使他們搬上來、住下來，還要讓他們富起來，真正安居樂包養網業過上好日子”。連家船民異地搬遷，再造家園，走出了貧困的泥淖。習近平同志當時做出的這一重要指示，成為下岐村村委樓墻上的燙金大字，鮮明、醒目。

本揚總書記來到村民江成財的家中。“那是11月初的一個早晨，我渾身都是包養網泥土，習主席親切地和我握手，詳細詢問了我家的情況。習主席對我說‘小兄弟，搬上岸要好好干’。”江成財的眼里泛著淚光，“后來，我帶著大伙兒養殖海蟶，又干起了建筑業。剛搬上岸時，我家只有一層平房，現在已經蓋起了四層樓房，家庭年收入達到30多萬元。”

現在——

貧困人口幾乎消失，日子過得和樂幸福

在下岐村村史展覽館，張張圖片，組組數據，展示著下岐村解決當地深度貧困問題的努力和成效。

“帶領下岐村脫貧致富的關鍵性政策是什么？”老撾中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長占西·普西坎聽得認真，問得具體。

“1997年開始實施的連家船民‘造福工程’。”下岐村村支部書記鄭月娥說。

包養“村民們現在的主業是什么？”

“水產養殖、商貿、建筑，還有的搞起餐飲業，漁村變成了熱鬧的商埠，南來北往的客人川流不息。”鄭月娥回憶說，22年前，當第一戶連家船民上岸時，下岐村村民的人均年純收入不足1000元，2018年，這個數字已經達到2．074萬元。

本揚凝神觀看講述連家船民生活變化的視頻短片《連家船民上岸記》，隨行的不少老撾官員都拿出筆記本仔細記錄。

1998至2000年，寧德市共建成連家船民安置點65個，落成新居4531幢，1．5多萬人告別海上漂泊的命運。自“造福工程”實施以來，寧德市累計完成搬遷40．4萬人。

“老撾的不少村莊在建設基礎設施，包養也需要村民搬遷，但這是個大難題。下岐村的船民們習慣了船上包養網的生活，要說服他們上岸居住，如果沒有滴水穿石的精神，是很難辦到的。下岐村有組織、有計劃地推進這項工作，使村民們過上幸福生活，這些寶貴經驗值得老撾學習借鑒。”老中合作委員會辦公廳主任賽沙納·西提蓬告訴本報記者。

走進辦公室，一張辦公桌上擺著幾本《擺脫貧困》——這是習近平同包養網志的著作，收錄了習近平同志1988年至1990年擔任中共寧德地委書記期間的重要講話和文章。陪同考察的中共中央對外聯絡部部長宋濤和福建省委書記于偉國向本揚及老撾代表團成員贈送了《擺脫貧困》，本揚欣喜地接過這個禮物。

來到“擺脫貧困之路”寧德扶貧開發主題展示館，本揚仔細觀看每一塊展板，不時若有所思地點頭微笑。

四個衣衫襤褸的孩童，表情凄苦地站立船頭——包養妹這是女大生包養俱樂部一位記者1984年拍攝的一張照片，照片里是包養網比較寧德市霞浦縣溪南鎮蝦塘村連家船民林阿柱的幾個孩子。此后，這位記者跟蹤拍攝這家人，用鏡頭記錄下林阿柱一家翻天覆地的變化：1998年，林阿柱一家上岸定居后，一家人站在嶄新的紅色磚房前，笑臉盈盈；2008年，林阿柱開始發展養殖，實現脫貧增收；201包養價格ptt8年，林阿柱家中人興家旺，和樂幸福。

一張柱形圖上的數據，印證著這里發生的巨變：1985年，寧德市的貧困人口總數為77．5萬人，到2019年初，這個數字降到193人。“貧困人口幾乎消失了。”本揚感嘆。

未來——

需要下足繡花功夫，不讓貧困群眾掉隊

眾人在一張照片前駐足停留。這是1989年7月19日，夏日炎炎，時任中共寧德包養網ppt地委書記的習近平戴著草臺灣包養網帽、脖頸上搭著一條毛巾，和當地干部翻山越嶺徒步前往壽寧縣下黨鄉調研的照片。

老撾中央委員、外交部部長沙倫賽·貢馬西對本報記包養者說：“習總書記強調中國共包養網ppt產黨‘來自人民、植根人民、服務人民’‘必須始終密切聯系群眾’，從這張照片能看出，他正是這么做的。這給我們以很大啟示：領導干部必須身先士卒，才能贏得群眾的信任。這也是中國扶貧事業取得巨大成功的一個關鍵因素。”

“領導干部不能光說不做。”賽沙納·西提包養故事蓬說，正如習近平所說“我不主張多提口號，提倡行動至上”，他心里裝著人民，始終在扎扎實實地為民眾辦實事。

中國共產黨人做出莊重承諾：絕不讓一個貧困群眾掉隊，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧。老撾也確定了到2020年實現脫貧的目標。

精準扶貧，需要下足繡花功夫。寧德市對扶貧對象進包養網行細化分類，逐戶制定幫扶計劃，做到對象精準、計劃精準、臺賬精準。聽包養網到展示館工作人員介紹說寧德市90％的貧困包養戶都有自己的精準扶貧項目時長期包養，老包養俱樂部撾外交部禮賓司代司長顯喬·本巴迪對本報記者感嘆說：“對老撾農村地區的貧困人口來說，這些舉措很有針對性。”

“領導堅定決心，制定良好規劃，逐步予以實施，脫貧工作就可以產生預期效果，取得巨大進展。”沙倫賽·貢馬西說，他回到老撾之后會仔細考慮，如何在老撾有效推廣中國的扶貧舉措。

不少老撾官員對記者表示，重視黨組織在脫貧中發揮的關鍵性作用，是“寧德模式”成功的關鍵。“過去一段時間，我們兩黨以及兩國政府和人民都保持著非常密切的往來。今后，包養網我們兩黨和兩國之間繼續加強治國理政經驗交流，尤其是在農村包養合約發展、為人民造福方面的經驗交流，包養網雙方都將從中受益。”本揚說。

在探索精準扶貧經驗的大道上，中老兩國正攜手同心，相互扶持，讓中老兩國“幸福之車”駛上“快車道”，百姓日子越過越紅火。

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    新華這就是她的夫君，曾經的心上人，她拼命努包養網力想要擺脫的，被嘲諷無恥包養網，下定決心要嫁的男人。她真是太傻了，不僅傻，還瞎社北京5月25日電（記者馬卓言）交際部講話人毛寧25日表現，中老鐵路守舊一年多來客貨兩旺，帶動了本地失業，增進了商業包養網往來，確保包養女人老撾綠水青山一如疇前。中方愿同地域國度一道，持續共享互聯互通帶來的機會，完成配合成長、配合包養繁華。

　　當日例行記者會上，有記者問：據報道，截至5月23日，中老鐵包養路已累計發送搭客1600萬人次。有評論稱，中老鐵路促進了兩國和地域的商業游玩聯絡接觸，但老撾本地大眾可否實其實在受害還有待察看包養行情。請問講話人對此有何評論？

　　“中老鐵路守舊一年多來，確切是客貨兩旺。”毛寧說，一個多月前，中老鐵路守舊雙向國際搭包養客列包養網車，從昆明到萬象完成朝發夕至，進一個步驟方便兩公民眾女大生包養俱樂部往來，也極年夜地推進了游玩和經貿一起配合。

　　毛寧說，中老鐵路帶動了本地失業。鐵路開行以來，累計僱用老撾員工3500多人，在物流、路況、包養網商貿、游玩等行業直接增添失業職位10萬余個。得益于這條鐵路，越來越多包養甜心網老撾山區的青年可以走出年夜山，擁包養甜心網抱世包養留言板界。

　　毛寧說，有點不公平。包養”中老鐵路增進了商業往來。經由過程鐵路向中國出口的老撾、泰外貨物高達326萬噸，良多東友邦家的貨色都搭上了這條包養意思黃金運輸通道包養管道。現在，老撾包養條件的糯米、泰國的榴蓮只需求3地利間就可以呈現在中國花費者的餐桌上。

　　“中老鐵路也包養很是器重周遭的狀況維護這種感覺真的很奇怪，但她要感謝上帝讓她保留了所有經歷過的記憶，因為這樣她就不會再犯同樣的錯誤，知道該做什麼不該做什麼。她現在應該做的，就是做一個體貼體貼的女兒，讓她的父母不再為她難過和擔心。。在扶植和運營經過歷包養網程中，一直把環保放在至關主要地位。”毛寧說，鐵路對沿線6處天然文明維護區域停止繞避，不占用老撾國度級維護林，全線包養金額綠化總面積跨越300萬平方米，確保老撾的綠水青山一如，他一直想親自去找趙啟洲。知道了價格，想藉此機會了解一下關於玉的一切，對玉有更深的了包養俱樂部解。疇前。

　　“包養中老鐵路是共建‘一帶一路’包養的縮影。我們愿同地域國度包養情婦一道，持續共享互聯互通帶來的機會，完成配合成包養長、配合繁華。”毛寧說包養網。

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新華社“雪龍2”號2月27日電　記者手記：大海撈“珠”包養甜心網

新華社記者黃韜銘　

船時下午3時，“雪龍2”號駕駛臺格外熱鬧。考察隊員們三三兩兩站在窗邊，舉著望遠鏡極目遠眺。“搶”不到望遠鏡的隊員則掏出手機，瞪大眼睛，放大相機倍數，努包養網推薦力尋找著什么。

2025年2月4日，考察隊員包養網站們在控制潛標釋放速度。在包養海里包養意思放置包養條件的一年中，潛標將不斷收集海洋數據，直到來年被回收。新華社記者 黃韜銘 攝

順著他們的目包養俱樂部光望出去，天空一碧如洗，陽光明晃晃地照在海面，波光粼粼。阿蒙森海湛藍澄澈，潔白的浮冰似拼圖般點綴其間，是個難得的好天氣。

“找到了！”水手耿冬第一包養網個發現，語氣興奮。“在船的正前方，第二道和第三道浮冰中間。包養網”順著他手指的方向，大家瞬間調轉視線。記者舉著望遠鏡努力聚焦了好一會兒，終于看到隱于浮冰間的幾個小紅球正隨波浪涌動沉浮，遠遠看去就像一串珠子灑落在海面。

這串紅色“珠子”就是潛標，學名叫錨碇潛標觀測包養網心得系統，由浮球、觀測設備、釋放器、水泥重塊等組成，用特制繩索連接成串，是獲取長期海洋數據的重要科考設備。

布放入水后，底端1噸包養網重的水泥重塊沉入海底，浮球會把設備浮在水中，整套潛標就會像海草一樣豎直懸浮在海里，不間斷地測量不同水深的溫度、鹽度、海流等信息，收集水體中的沉降顆粒物，直到第二包養網dcard年被回收。打撈時，隊員們獲取潛標信號，遙控打開釋放器，潛標上的紅色浮球和觀測包養網比較設備就會與水下重塊分離，浮出水面。

在全球氣候變化背景下，南極作為對氣候變化最為敏感的區域，是包養科學家研究的重點。阿蒙森海是南極周邊海域增暖最為顯著的區域，也是環南極冰蓋質量損失包養最為顯著的區域之一，有重要科研價值。“這個航次我們在阿蒙森海共回收5套潛標，布放了4套。”中國海洋大學工程師孫永明說，“從中獲取到的連續長期數據，有包養網助于為理包養網站解、認識南極的海洋過程及‘氣-冰-海’相互作用提供科學依據。”

回收潛標就像大海撈“珠”，是個技術包養網活。“把速度降下來，再近點。”在“雪龍2甜心寶貝包養網”號船長肖志民的指揮下，船身緩緩靠近潛標。“可以了，通知甲板，準備飛無人機。”

“收到。”七樓飛行甲板上，水手陳棟彬放下對講機，包養網拿起遙控器，無人機騰空而起。這架無人機是針對極地等特殊作業區域研制的，負荷大，機動性高，能抗低溫，用它回收潛標比用小艇更省力。

但似是上天的考驗，不久前還分散漂流的浮冰被風一吹，一股腦往潛標的方向涌去。無人機要么沒找到合包養網ppt適的下繩位置，要么怕強行拖拽，設備包養會被浮冰卡住。嘗試未果，只好作罷。

“請水手就位，準備下艇。”對講機里響起船長的聲音。副臺灣包養網水手長何群熟練地包養金額系好安全繩，翻身下梯。等所有人安全就位后，小心翼翼地操著橡皮艇往潛標方向前進。

“往你們的右手邊開，慢一點。”駕駛臺上，船包養app長始終與小包養妹艇保臺灣包養網持溝通，時不時提醒他們調整方向。到達潛標所在位置后，包養網水手們載上浮球，繞開浮冰，拉著潛標往船的方向靠。將浮球送上艉包養甲板后，等候多時包養網的隊員們通力合作，像拔河般一點點把后面一連串觀測設備從海里拉上船。這串在阿蒙森海里沉浮了一年的“珠子”，終于得見天日。

走到艉甲板，記者看到剛打撈上來的沉積物捕獲器上寫滿了過往多個航次考察隊員的心愿：“成功回收”“平安健康”“新春快樂”……還有隊員賦詩一首：游龍縱南洋，日包養價格靄繞云央。萬里征極赴，流光颯飛揚。

一年又一年，一次又一次，浩瀚南大洋上，這些潛標滿載希冀出水又入海，持續不斷地記錄數據，構筑起我們對南極認知的高包養網評價樓大廈。

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編者按：3月20-22日，第二屆聯合國南南合作高級別會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。包養網國務院副總理胡春華出席會議并強調，中國是南南合作的堅定支持者、積包養網極參與者和重要貢獻者。中方將繼續承擔與自身發展階段和實際能力相適應的國際責任，與各國攜手共建人類命運共同體。

自從1978年《布宜諾斯艾利斯行動計劃包養網》通過以來，在聯合國的支持、引導下，在各成員國的積極參與和推動下，南南合作蓬勃發展，并取得了很大的成果。在世界范圍內民族主義和民粹主義不斷抬頭的形勢下，如何看待國際發展援助與全球治理的關系，如何推動世界朝著更加均衡、公正的方向發展，中國應在在國際發展援助中扮演何種角色，西方國家參與國際發展援助對我們有什么借鑒？就此，光明網理論部聯合中國農業大學南南農業合作學院共同策劃推出系列解讀文章，邀請專家學者從南南合作的意義、形式、未來走向以及對外援助的模式等角度，對南南合作作充分闡釋。

作者：中國農業大學南南農業合作學院教授，中國農業大學人文與發展學院教授 唐麗霞

二戰后興起的國際發展援助，在很長一段時間內都是以西方發達國家主導的，他們不僅是雙邊發包養網推薦展援助資源的主要提供國，也是多邊發展機構援助資源的主要貢獻國。全球南南合作可以追溯到1955年的萬隆會議以及后來南方國家主導的不結盟運動和77國集團，因其以技術和經驗的分享為主要特征，從而促成了聯合國于1978年在阿根廷首都布宜諾艾利斯舉行發展中國家技術合作大會，通過了《布宜諾斯艾利斯促進和實施發展中國家間技術合作行動計劃（BAPA）》，由此南南合作開始成為國際發展話語體系中的正式概念和框架。

圖為唐麗霞

從“援助-受援”二元結構到三方合作

一直到本世紀初，由于南方國家整體經濟發展程度一直處于較低水平，南南合作在國際發展援助總量中的貢獻率不足10%，南方國家一直主要以受援國的身份存在，國際發展援助體系一直都是發達國家主導的南北結構性關系。隨著中國、印度、南非、巴西等新興經濟包養故事體的發展，南南合作逐漸超出了傳統的政治合作為主的范疇，以中國為代表的南方國家為全球發展提供了新的發展資源。西方發達國家開始重新審視南南合作在國際發展合作體系中的角色，開始承認新興經濟體作為“發展伙伴”或“發展行動者”的貢獻，并且開始嘗試通過三方合作的方式和新興經濟體合作，從而更好的認識和了解南包養網南合作。

2009年，日本和12個新興國家簽訂了三方合作協議，這些國家包括阿根廷、巴西、治理、埃及、包養網dcard印度尼西亞、約旦、墨西哥、摩洛哥、菲律賓、新加坡、泰國和突尼斯等，包養德國則和巴西、智利包養和南非等國家簽訂了三方合作協議。根據國際經合組織在2009年做的一項調查，當時OECD-DAC（經合組織國家發展援助委員會）成員國中有15個國家已經包養網開展了三方合作，合作領域覆蓋了農業、漁業、教育、林業、治理、健康、工業等不同領域，三方合作開始興起。2012年，聯合國大會通過了將“南南合作專門單元”正式更名為“聯合國南南合包養價格作辦公室”這一決議，該辦公室專門負責協調全球南南合作和三方合作事務，很多國際機構包養網，包養網推薦包括國際勞工組織、聯合國教科文組織、聯合國糧農組織等多邊機構也真正開始響應聯合國大會的倡議，開始制定各自的三方合作戰略，通過提供資金、培訓和管理技術等形式支持南南合作。

三方合作的現狀與意義

三方合作的發展最初更多是北方國家發起和倡導的。對于北方國家來說，尋求和新興經濟體合作，一方面是為了更好地了解南南合作，希望將南南合作納入到其長期主導的國際發展援助長期包養體系中，從而緩包養解國際發展融資的壓力，在一定程度上滿足發展援助資金的缺口。另一方面希望通過和新興經濟體合作，能夠更好地了解南方國家的發展需要，并且能夠提供更經濟更適應于發展中國家需求的援助支持。南方國家對于北方國家的這種合作展現了歡迎和開放的態度，并且也愿意和北方國家進行更多的交流。到2014年，至少有17個非OECD-DAC成員國向其報告援助規包養網站模和投向等相關的數據，包甜心寶貝包養網括泰國、土耳其、俄羅斯、沙特等，巴西、南非等國家也非常積極地和北方國家開展三方合作，巴西除了和日本開展三方合作，還和瑞典、丹麥簽訂了三方合作的備忘錄。根據包養一個月價錢OECD的統計，亞洲的柬埔寨、印度、印度尼西亞、馬來西亞、菲律包養網站賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國和越南，拉丁美洲包養的阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、古包養網車馬費巴、墨西哥、秘魯以及非洲的埃及、肯尼亞、摩洛哥、突尼斯和南非等都參與了三方合作，南非和巴西最為積極，他們將參加三方合作作為提升本國在各自所在區域的影響力的重要途徑。對于南方國家來說，參加三方合作，可以彌補其開展南南合包養網作所面臨的資金、管理和技術的不足，提升其南南合作的能力，并且也能建立起和其他發展援助者之間交流和合作的網絡。而對于三方合作中的受益方來說，三方合作對其意味著多了一個援助資金的來源，能夠獲得更多的支持。

三方合作，中國當何為？

中國對于三方合作的認識有一個逐漸深化的過程，態度日益積極，發揮的作用也越來越大。包養金額一方面由于之前西方對中國對外援助持有比較強烈的質疑態度，給中國對外援助貼上了很多負面標簽；另一方面中國對外援助一直秉持的基本原則，與西方對外發展援助有著根本的區包養管道別。從最近幾包養網年的發展趨勢看，中國對三方合作持越來越積極的態度。三方合作的發展豐富了中國對非援助形式，為中國長包養網期以來的對非援助實踐增短期包養添了新的活力。中國積極參加了OECD-DAC-中國工作組，開始以發展伙伴的身份接觸西方發達援助體，在農業領域與發達國家開始進行三方合作的嘗試，如中國-英國-馬拉維水產發展項目、中國-英國-烏干達木薯發展項目、中國-美國-東帝汶農業項目等項目都取得良好效果包養網。同時，除發達國家以外，中國最積極的是和聯合國系統、世界銀行等多邊機構開展三方合作，包括聯合國開發計劃署、聯合國糧農組織、世界糧食計劃署、國際農發基金、聯合國教科文組織、世界衛生組織、世界銀行等，和發達國家主要開展項目式三方合作不同的是，和國際多邊機構開展的三方合作呈現出更加機制化和制度化的特征，中國更看重的是國際機構的平臺優勢和管理水平，很多都是采取建立中國基金或者信托基金的方式，合作周期比較長，受益包養軟體國家范圍廣，合作更加規范化。此外，近幾年，中國也開始嘗試和私人部門開展三方合作，目前正在進行的實踐是依托農業技術示范中心和比爾蓋茨基金會在莫桑比克和贊比亞開展三方合作。

不得不提的是，雖然三方合作能夠在一定程度上促進傳統發達援助體和新興經濟體之間的合作，加強南北合作和南南合作之間的聯系，資源提供的雙方可以發揮各自的優勢，但是三方合作的弊端也是非常明顯。一方面增加了談判的成本，管理變得更加復雜，容易導致效率低下；另一方面在三方談判中，合作兩方由于缺乏明包養俱樂部確的角色和責任分工，第三方受益國的需求往往容易被忽視。目前雖然有很多三方合作的實踐和嘗試，但很少有國家出臺明確的三方合作的行動計劃和戰略，一些曾經非常積極推動三方合作的雙邊發達援助體近年來也開始放慢了腳步。

不過，一些國際多邊機構則對三方合作表現出了極高的熱情，將南南合作和三方合作（SSTC）作為機構戰略的重要構成和籌資途徑。隨著和多邊機構合作的加強，南方國家也包養站長提升其在多邊機構中的影響力。就中國來說，在這方面已經有了非常良好的開始，比如說和聯合國糧農組織的合作在全球農業南南合作包養故事領域產生了重要的影響。未來，中國可以考慮提升和國際多邊機構開展合作的規模和范圍，進一步創新合作機制。

 

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