作者: admin

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對一些國家而言，發展漂浮式海上風電已經成為本身脫碳行動的需要選擇。

動力生產產生的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放量的3/4。在各國積極采取應對氣候變化辦法的年夜佈景下，動力供應已經成為這場決定人類命運“戰役”的主戰場，而以風能和太陽能為代表的可再生動力，則是我們手中最主要的“兵器”。對此，國際動力署（IEA）和國際可再生動力包養署（IRENA)都已給出謎底，并表白要實現凈零碳，2050年前，風能和太陽能光伏發電必須供給約70%的發電量。

海上風電是實包養網現這些目標的關鍵。據全球風能理事會（GWEC）預測，雖然在2020年擺佈，固定式基礎宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。海上風電的增長最為顯著，但從2030年包養網推薦起，漂浮式海上風電將疾速發展包養俱樂部。這是由于不少國家受陸上與海上風能資源、海水深度、海床條件等約束，在固定式基礎陸上或海上風電方面的發展潛包養網VIP力無限，必須應用漂浮式海上風電開發深遠海資源。有數據顯示，全球80%的海上風能資源潛力都包養網蘊躲在水深超過包養價格60m的海域，這成為推動漂浮式海上風電技術與市場發展的重要原因。

當然，漂浮式海上風電也不僅能為各國減碳發揮關鍵感化，更可促進當地經濟發展，增添就業機會，并為擁有海上石油和自然氣活動專業知識的國家供給了平穩的動力過渡途徑。由于處在技術發展與商業化初期，意味著還需求各國在政策上給予漂浮式海上風電必定的支撐，包葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼含發展目標、用海許可、電力輸送、審批流程等。唯有這般，才幹盡快下降項目開發的投資本錢，實現年夜規模應用。

技術路線

分歧的地輿環境適用分歧的解決計劃，政策請求、當地化機遇、當地基礎設施以及分歧整機設計等原因也會影響漂浮式基礎的選擇。這意味著市場不太能夠圍繞著一種漂浮式平臺類型進行調整，而是需求隨機應變。

今朝主流的漂浮式海上風電基礎技術路線共4種，包含駁船式、半潛式、單樁式、張力腿式。這些正在開發或應用的基礎技術路線各具特點。

隨著市場的演變，建造和運營更年夜規模漂浮式海上風電項目標需包養俱樂部求正在增添，盼望在建設、運營和維護方面看到更多的創新。同時，一些漂浮式海上風電技術可以在口岸或掩護水域進行建設，從而應用到固定式基礎海上風電的安裝船舶。此外，也可以將漂浮式海上風電機組拖到口岸，在現場以外區域進行年夜型維護、維修任務。

基礎是最能體現漂浮式海上風電創新才能的技術。今朝，多數市場均更關注半潛式基礎，但也有部門企業參與到別的三種技術的研發與市場應用任務中，并將這些技術的優勢進行展現。由于今朝該市場正處于概念與經驗的積累階段，在短期內不會發生明顯的包養網VIP整合現象，但為了在市場中更好地保存，技術研發企業有需要緊密聯系開發企業，盡力使之為批量項目供給支#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文撐，從而進一個步驟下降本錢。

包養合約

發展結果

綜合信息統計，截宋微這才包養甜心網開始填表。至2021年年末，全球實現裝機的漂浮式海上風電項目共17個，累計裝機容量為142.37MW，累計裝機數量為27臺。到2022年年末，全球漂浮式海上風電裝機容量預計將達到200~260MW。

在今朝已投運的項目中，以下幾個最具代表性：

全球首臺并網的兆瓦級漂浮式風電機組，是2009年在挪威并網的Hywind I，開發企業與工程總包商均為Statoil，搭載了由西門子制造的2.3MW機型。

全球首個商業化漂浮式海上風電項目，包養站長是于2017年在英國投運的Hywin包養網pptd Pilot Plant項目，總裝機容量為30MW，所用機組的單機容量為6MW，開發企業、工程總包商與整機商與Hywind I項目雷同。

全球最年夜的漂浮式海上風電項目是蘇格蘭的Kincardine項目，總裝機容量為50MW，采用了由Principal P包養網ower打造的Windfloat半潛式基礎。此中，1臺2MW機組于2018年投運；5臺由三菱—維斯塔斯供給的9.5MW機型—V164-9.5MW，于2021年投運。

中國首臺漂浮式風電機組是2021年12月7日在三峽陽江沙扒海上風電場投運的“三峽引領號”，是全球首臺抗臺風型漂浮式海上風電機組。“三峽引領號”采用半潛式基礎，搭載單機容量為5.5MW的明陽智能MySE5.5MW抗臺風漂浮式機組，為中包養管道國漂浮式海上風電技術與市場應用打下主要基礎。

市場預期

全球風能理事會預測，到2030年全球漂浮式海上風電裝機容量可達16.5GW，此中僅有7.1%或1.2GW在2025年以前完成建設，其他的年夜部門裝機包養網車馬費將在2026年以后投運。到2026年，預計全球每年新增漂浮式海上風電裝機容量將超過1GW，這是固定式基礎海上風電在2010年所達到的程度。2020—2025年全球漂浮式海上風電裝機容量的復合年均增長率可達104.7%；2026—2030年可達59.6%。

今朝，漂浮式海上風電在全球風電總裝機容量中的占比僅為0.1%，但在未來10年間會發揮越來越主要的感化，到2030年將占全球新增風電裝機總量的6.1%。

就區域市場而言，預計在2021―2025年的全球漂浮式海上風電新增裝機中，有68.2%來自歐洲，其次是亞洲和北美洲，分別為21.4%和10.4%。亞洲的份額在2026—2030年能夠會翻倍增長，從而使其成為同期新增裝機容量最年夜的區域。在累計裝機方面，到2030年歐洲將占全球的47%，隨后是亞洲（45%）、北美洲（8%）。

據剖析，今朝漂浮式海上風電裝機容量排名前五的市場分別為英國、葡萄牙、japan(日本)包養網、挪威、法國，到2030年的前五名將能夠是韓國、japan(日本)、挪威、法國、英國。

此外，南非、中國、澳年夜利亞、japan(日本)、american、俄羅斯和加拿年夜等都具有很是高的漂浮式海上風電技術可開發潛力，漂浮式海上風電將有很包養網VIP年夜機會成為這些國家實施長期脫碳的途徑之一。

總之，從現在開始，漂浮式海上風電已經結束了樣機和試驗階段，剛剛步進預商用階段，從2026年開始，該市場將進進真正的商業化階段。屆時，隨著裝機的持續增添，項目規模不斷增年夜，本錢將疾速下降。

關鍵區域

一、歐洲

蘇格蘭是全球首個商用漂浮式海上風電項目——Hywind的地點地，且正在建設規模更年夜的Kincardine項目，是以，蘇格蘭在漂浮式海上風電方面是公認的全包養網ppt球領導者。蘇格蘭當局通過組織DeepWind項目供應鏈集群機構，為其在未來堅持該行業領導者的位置進行了投資。

英國當局已經承諾到2030年開發1GW的漂浮式海上風電。為實現這一目標，以及增添漂浮式海上風電設備的供應，英國當局加年夜了投資力度，包含運行一個投資額在1750萬英鎊（約合國民幣1.5億元）的漂浮式海上風電示范項目，以支撐漂浮式海上風電技術創新，重要包含系泊和錨定系統、動態電纜和子結構或基礎。

法國也是一個大志勃勃的漂浮式海上風電市場，計劃未來每年都進行商業招標。該國的多年期動力計劃設定了監管框架，即規定每年招標1GW的海上風電裝機，涵蓋固定式和漂浮式。

意年夜利被全球風能理事會評為全球最需親密關注的5個漂浮式海包養網上風電市場之一。由于該國太過缺少陸上風電發展空間，實現綠色動力目標能夠將重要依賴于漂浮式海上風電。其推動漂浮式海上風電發展的場地條件、政策環境、政策支撐、政策許可、輸電網尚可，但在供應包養網比較鏈方面稍顯缺乏。意年夜利漂浮式海上風電開發的最佳地點在南部：地圖上圍繞著“靴子”的腳部，以及包養軟體接近撒丁島和西西里島部門包養區域。與其他市場比擬，意年夜利的度電本錢最高，重要是由于風速相對較低。

愛爾蘭假如對輸電網和口岸進行升級，那么有利場地條件和大志勃勃包養女人的當局將創造出一個很是具有吸引力的海上風電發展環境。今朝，國際包養開發企業已經收購包養金額了愛爾蘭幾個漂浮式海上風電項目標股權。殼牌和SimplyBlue配合開發了2個漂浮式海上風電項目——Western Star和Emerald，都位于其西海岸。

該國場地條件與政策支撐具有較年夜優勢，且政策環境、包養留言板政策許可、輸電網尚可包養網心得，但與意年夜利一樣，同樣是在供應鏈方面存在缺乏。該國也是全球最需親密關注的5個漂浮式海上風電市場之一。

二、亞洲

japan(日本)于2011年在福島建設了亞洲第一個漂浮式海上風電示范項目，名為“FORWARD”。此后，又在后藤島和北九州安裝了更多示范機組。

2018年，japan(日本)當局通過立法允許在深水區開發海上風電，包含口岸和碼頭以外的地區，為漂浮式海上風電技術打開了市場，有助于支撐其作為亞洲漂浮式海上風電市場領導者的位置。

韓國計劃到2030年實現12GW的海上風電裝機目標。其自建設裝機規模為750kW的試點項目以包養甜心網來，一向在為發展漂浮式海上風電做相關準備。

2021年5月，韓國發展研討院同意了200MW的Donghae 1漂浮式海上風電項目，為韓國第一座漂浮式海上風電場開了“綠燈”。隨后，韓國時任總統文在寅宣布在蔚山遠洋建設6GW的綜合性漂浮式海上風電項目，將達到該國到2030年海上風電裝機目標的一半。

菲律賓也是全球風能理事會評出的全球最需親密關注的5個漂浮式海上風電市場之一。其經濟高速增長將推動接近負荷中間地區電力需求增添。2021年，該國動力部發布了一份可再生動力項目清單，此中至多有8個海上風電項目。今朝，該國已確定3個適合發展漂浮式海上風電場的區域宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。。總體來看，菲律賓發展漂浮式海上風電的優勢包含場地條件與政策環境較佳，政策支撐、政策許可、供應鏈、輸電網尚可。

三、北美洲

american有3個重要的漂浮式海上風電市場：緬因州、加利福尼亞州和夏威夷。最接近裝機的是位于緬包養管道因州的Aqua Ventus II項目。拜登當局已經提出加快發展海上風電。american內政部與國防部達成了一項協議，計劃推進加利福尼亞州北部和中部沿海地區的海上風電開發。加利福尼亞州是全球最需親密關注的5個漂浮式海上風電市場之一，包養妹其優勢是擁有較好的場地條件、政策環境、政策許可，但供應鏈和輸電網尚顯缺乏。承平洋地區近岸海水較深，需求采用漂浮式海上風電機組。

四、非洲

摩洛哥也是5個全球最值得親密關注的市場之一包養網。獲取豐富的風能資源、實現綠色目標以及進步動力平安性是推動海上風電在摩洛哥興起的重要原因。該國有較好的風能資源和適合發展漂浮式海上風電包養網的水深，場地條件優異。直到2019年，摩洛哥的年夜部門電力仍依賴進口，愈加充裕的社會環境使消費量急劇上升，動力平安是一個年夜問題，各當局部門已經表現出明顯的政治意愿，是以，其政策環境較好。雖然支撐機制還未用在海上風電，但在陸上風電項目運行傑出，顯示政策支撐程度傑出。有法令規定了可再生動力項目標審批法式，審批過程順暢，政策許可方面較好。此外，摩洛哥推動漂浮式海上風電發展所需的供應鏈尚可。獨一缺乏則體現在輸電網方面。

[本文部門內容與圖表來源于碳信托基金（Carbo小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑n Trust）的《漂浮式風電聯合項目-階段III報告》（Floating Wind Joint Industry Project-Phase III summary report）；全球風能理事會（GWEC）的《漂浮式海上風電-全球機遇》（FLOATING OFFSHORE WIND–A GLOBAL OPPORTUNITY）、《全球海上風電報告2021》（Global Offshore Wind Report 2021）]

TC:

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農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

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農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

TC:

requestId:6868ced782aaa4.61984218.

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

TC:

requestId:6868ced782aaa4.61984218.

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

TC:

requestId:6868ced782aaa4.61984218.

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

TC:

requestId:6868ced782aaa4.61984218.

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

TC:

requestId:6868ced782aaa4.61984218.

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

TC:

requestId:6868ced782aaa4.61984218.

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。日前，針對精準扶貧、精準脫貧工作，習近平總書記專門強調，要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

學生資助是解決貧困家庭學生上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保包養穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。各級教育行政部門和各級各類學校要突出學生資助工作的政治責任，以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實包養《教育脫貧攻堅“十三五包養網”規劃》精神，全面加強和推進學生資助工作，確保實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的工作目標，打贏教育脫貧攻堅戰。

高度重視學生資助工作在脫貧攻堅中的重要作用

學生資助是脫貧攻堅工作的重要內容。當前，包養網我國脫貧攻堅的任務依然艱巨，現有貧困人口的貧困程度更深，自我發包養展能力更弱。如果不解決這些貧困人群子女的上學費用問題，教育就會成為貧困家庭的沉重負擔，這些家庭就更加難包養網以擺脫貧困。剛剛跨過貧困線的人群，他們脫貧的基礎還很不牢固，如果不對他們的子女上學進行資助，他們就會因學致貧、因學返貧。

學生資助是脫貧攻堅工作的重要措施。治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅戰略中具有基礎性、先導性包養網作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》賦予教育扶貧以“阻斷貧困代際傳遞”的使命。學生資助能夠通過幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質，掌握一技之長，提高自我發展能力，從根本上消滅“包養底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現象，促進他們的家庭盡快脫貧致富。

學生資助工作為脫貧攻堅奠定了良好基礎。近十年來，我國學生資助政策不斷完善，學生資助范圍不斷擴大，目前已基本建立從學前教育到高等教育各學段家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了各個教育階段全覆蓋，實現了公辦與民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業，不僅杜絕了因學致貧、因學返貧包養網現象的發生，而且從根本上改變了這些學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定了良好基礎。

全面落實資助政策，把黨的溫暖送給家庭經濟困難學生

完善資助政策保障體系。完善的政策保障體系是做好學生資助工作的重要保障。目前現有資助政策體系與教育扶貧攻堅的要求還有一些差距，還有一些亟待完善的地方。“十三五”期間，要按照十八屆五中全會精神，進一步完善學前教育、義務教育、高中教育階段的資助政策，特別是完善針對建檔立卡等貧困家庭學生的資助政策，整合包養資助資源，拓展包養網資助渠道，豐富資助形式，打好“組合拳”，唱響“主題曲”。要加大對特殊地區、特殊群體、特殊困難學生的資助力度，在政策措施和資金安排上對集中連片特困地區、國家扶貧開發重點地區、少數民族地區給予支持和傾斜。

狠抓資助政策落實。學生資助是重大民生工程、德政工程，是社會關注的敏感區，出不得任何問題和差錯。要建立學生資助工作常態督查機制，把任務內容、包養進度安排、責任主體、監督方式等信息向社會公開，自覺接受社會監督。高度重視資助資金監管，完善相關制度和措施，使好“金箍棒”，念好“緊箍咒”，確保資金安全。要建立科學的資金分配機制，嚴格按照資助人數下達資金預算，增強資金安排的科學性、合理性、公正性、時效性。對資助資金使用中出現的各種違紀違規違法問題，尤其是虛報套取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金的行為，要依法依規堅決嚴肅查處。

全方位推進精準資包養助。學生資助工作的首要任務就是要實現精準資助包養網。一是要做到資助標準精準。各地要包養根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況包養等因素，確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。各高校要根據各地指導標準，結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素，確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次，實行差異化資助。二是要做到資助對象精準。要進一步完善資助對象認定方式，應采用大數據分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況，不能讓學生當眾訴苦、互相比困。三是要做到資金分配精準。分配資金和名額，不能搞簡單的劃比例、“一刀切”，要對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校、家庭經濟困難學生多的高校予以適當傾斜。高校分配資金和名額，要統籌考慮不同專業、不同年級、學生經濟困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，保證“三個不能少”，即“一個對象不能少”“一個項目不能少”和“一分錢不能少”。四是要做到發放時間精準。要改革和完善資助資金發放機制和辦法，力爭按時發放，及時把黨和政府的溫暖送給家庭經濟困難學生。要完善“精準資助”工作機制，建立教育、扶貧、民政、殘聯等部門聯動的貧包養網困家庭學生識別機制，實現建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的有效對接。

加強資助育人，讓每一個家庭困難學生都成為有用之才

資助是手段，目的在育人。學生資助工作絕不是簡單地發錢、發物，要全面推動保障型資助向發展型資助轉變。

要始終堅持立德樹人。培育和踐行社會主義核心價值觀，是當前教育工作的核心任務，也是資助育人工作的核心任務。各地、各高校要緊緊抓住這個核心，通過打造課堂教學、校園文包養網化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系融入政策普及和宣講等形式多彩的資助宣傳活動中，融入各項資助實踐活動中包養，培養受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

著力提升受助學生的創新精神和實踐能力。各高校應引導和幫助受助學生制定成長規劃方案，在資助育人工作中拓展育人途徑，搭建育人平包養臺，為受助學生創造和提供多樣化、個性化的能力提升項目和鍛煉機會，使他們享有平等發展的機會，著力培養受資助學生的實踐能力和創新精包養神，努力把每一個受助學生培養成建設創新型國家所需要包養網的合格人才。一是重視創新精神的培育。要注重對受助學生專業教育與創業創新教育相融合，要將注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變；要支持和鼓勵對受助學生開展個性化教學和輔導；要探索通過論壇、講座、設置創新包養網項目等，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新。二是要重視實踐能力的培養。目前包養網，動手能力和實踐技能是人才培養過程中較為薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。各地各高校要大力推進校企合作，以多種方式加強學生創業實習實踐或孵化基地建設，鼓勵和幫助受助學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發明和勤工助學等活動，努力使受助學生在實踐活動中增長社會實踐經驗，鍛煉提升實踐能力包養網。

注重培養受助學包養網生的道德品質。各地各高校要切合青年大學生的心理特點和包養網實際需求，不斷創新資助育人模式，加強受助學生的道德品質教育。一是抓好勵志教育。要充分發揮國家獎學金、勵志獎學金的導向作用，挖掘受助優秀學生典型，通過典型宣傳表彰、先進勵志典型報告會等形式，大力傳播正能量。二是抓好誠信教育。各地各高校除了組織普及性的誠信教育活動外，特別要針包養對獲得國家助學貸款資助的學生，不斷強化信用意識，讓每位貸款學生充分認識到貸款違約可能帶來的嚴重后果，最大程度地避免貸款學生因缺乏常識而產生不必要的違約行為。三是抓好社會責任感教育。各地各高校要通過報告會、包養講座、宣傳欄、宣傳冊、短信、微信等形式，加強感恩教育，鼓勵受助大學生參加志愿服務和公益活動，教育廣大受助學生樹立感激之情、感恩之心和社會責任感。

（作者為教育包養部黨組副書記、副部長）

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原標題：給苗山學子插上飛得更高的翅膀——記浙江對口幫扶貴州臺江民中校長陳立群

貴州省臺江縣地處大山深處，而那里一所學校學子的冷暖，卻牽動包養網著來自千里之外的浙江一位校長的心。今年，是他在臺江的第三個年頭了。他就是貴州省臺江縣民族中學校長陳立群。

“給我百萬，還不如看到一個貧困學包養網生考上大學令我開心。”陳立群說。

遠赴苗山只為心愿

“兒去貴州，不為功利，不求功德，只為心愿。”決定到1400公里之外的臺江支教，陳立群與年已九旬的母親告別時這樣說。

2016年，曾任浙江省一級重點中學學軍中學校長、頭頂“全國名校長”光環的陳立群，從堅守30余年的崗位上退休。當時，國內多家民辦中學向他伸出“橄欖枝”，年薪都在200萬元以上，但他都一一婉拒了。當年8月，一次校長培訓的機緣，他應中組部臺江扶貧工作組和臺江縣委縣政府之邀，毅然來到千里之外的苗山深處，任臺江縣民族中學校長。當問及有何條件和要求時，他開出的唯一“條件”是：分文不取，扶貧支教。

“在浙江，這些情況不太包養網可能出現。”初到苗嶺深處，陳立群還沒能適應當地飲食的辣味，學校落后的基礎設施條件和怠惰的教風學風也讓他頻頻“皺眉”：食堂設施老舊破損，住宿條件簡陋臟亂；聽語文課，一位老師講了一刻鐘，才回過神來“講錯了”；一位數學老師上課只憑“信馬由韁”的發揮，根本沒有準備教案；上自習課，交頭接耳聲此起彼伏，沉迷手機、無心學習的學生很常見。

“人類道德的基點是愛心與責任感。”這是陳立群常對師生們說的一句話。作為教育工作者，他認為這是最基本的職業素養和要求，而這也成為他開始“鐵腕”治校、改變學校積弊的精神動力。包養網

上任之后，陳立群將“愛與責任”作為臺江民中的辦學精神，從解決學生“食堂吃飯”問題開始，全面規范加強學校行政和教學管理，推進校園教舍等基礎建設，構建校園文化體系。不稱職教師被調崗“下課”，吃飯不再排長隊，全校實現寄宿制管理，學生散漫風氣大大改變……

短短半年后包養，臺江民中的各方面工作均取得實質性突破，教師的精氣神、學生的上進心、領導班子的戰斗力得到顯著提升。

培養骨干喚醒心靈

“所有的幫扶總是暫時的，所有的支教總是要結束的，關鍵在于增強貧困地區教育可持續發展的造血功能。”這是陳立群對支教工作的看法。如何變“輸血”為“造血”？一時治校的成效如何長久保持？他把為當地培養骨包養干教師納入了計劃。

“和凱里一中的老師一起‘同課異構’，讓我找到了差距，雖然壓力很大，但確實能促使我快速成長。”參與培訓后，臺江民中的一位老師感受尤深。

在陳立群出資和推動下，臺江民中啟動《青年教師培養行動計劃》，針對不同老師情況提出了“小荷工程”“青藍工程”“名師工程”培養計劃，建立“同樣一門課，支教的老師講一節、本校老師講一節，互相聽課、互相評課、互相學習”的“同課異構”教學方法。

此外，陳立群針對臺江包養民中教師大都畢業于本地院校的實際情況，建立了“走出去”培養制度，三年來，已經派出8批134名教師到杭包養網州重點中學學習。

2018年，貴州省教育廳成立“陳立群名校長領航工作室”后，他義務授課，主動擔任臺江縣初中包養網、小學校長導師，并到貴州各地義務作報告、開講座60余場，接受培訓的校長、教師超過一萬人次，為當地培養起一支“不走的”教師隊伍。

“教育首先是精神成長，其次才成為科學獲知的一部分包養。”陳立群常常引用德國哲學家、教育學家雅斯貝爾斯的這句話，凸顯他對“精神包養教育”的關注。

讓山區的孩子從小“立大志”，成為陳立群的另一個計劃。

在包養網臺江民中教學樓上，鑲嵌有三排顯眼的大字：“高遠的志向、高昂的志氣、高雅的志趣”，這就是陳立群倡導的“三志”教育，他希望這些能成為“引領、陪伴孩子一生的精神武裝”。

在陳立群的推動下，臺江民中開展了相應的系列勵志活動，通過班會、成人儀式、升旗、演講等，強化激發師生們對“志”的理解和思考。

如今，臺江民中的師生多了一個“12·9勵志節”，每年這天，學生們都會在校園里種一棵“志向樹”，寫下自己的志向。一名學生寫下：“生命中總有不期而遇的溫暖和包養生生不息的希望，您像天上的星星，我可以包養循著光亮的方向，一直向前。”

星星之火照亮未來

鼓勵輟學學子重返校園、陪伴生病孩子輸液到深夜，陳立群用愛心呵護著他的學生，成為他們心中的“陳爸爸”。

陳立群更將教育改變命運的理念傳到了苗寨。“真正的脫貧是精神脫貧，我的心愿就是讓苗族孩子接受更好的教育，走出大山。”這就是陳立群的心愿，他號召老師們走進寨子、走進學生家中做宣包養傳動員工作，大力宣傳“考出一個孩子、脫貧一個家庭、帶動一個寨子”，啟發群眾重視教育，用教育阻斷貧窮代際傳包養網遞。

為激勵優秀學生，陳立群開辦了以“關注百姓困難，倡導刻苦精神，完善健美人格，體現教包養網育公平”為理念的“甘霖班”，現已成為臺江民中教育的金字招牌，吸引了眾多周邊市縣的尖子生入讀。

從在杭州長河高級中學辦宏志班，到苗鄉支教之路，是陳立群對教育公平的踐行。“教書育人，一生只做一件事。”這是他樸實的誓言，也是他畢生的追求和信念。包養

三年多來，陳立群將越來越多的苗鄉學子送到了他們向往的學府，為苗鄉播下希望的種子。2018年，臺江民中901名學生參加高考，450人考取本科，增量從全州墊底沖到了全州第一。11年來，臺江高考沒有一個考生上過600分，這一次“破紀錄”達到8人。陳立群帶來興師重教的“星星之火”，正在成為照亮苗鄉孩子們未來的那縷光。

“作為一名教師，我們的快樂和幸福就在于能給孩子們一雙翅膀，讓他們能在我們的肩膀上飛得更高、走得更遠。這雙翅膀，就是我們的愛與責任。”陳立群包養說。

“中國那么大，教育欠發達地區那么多，總要有人站出來去做這件事。”說到支教之路對自己的影響，陳立群感激地講：“我一直感恩過去的宏志生、現在的苗族同胞，是他們給了我想做一點平民教育工作的機會，是他們提升了我的教育理念，是他們提升了包養我的辦學思想，是他們豐富了我的人生閱歷。”

【短評】

用愛與責任踐行教育公平包養網

在陳立群的鼓包養網舞下，苗鄉的學子靠讀書改變著命運。這是一位執著的校長對教育公平的踐行，也是一個熱愛教育事業的人對教育均衡的包養網呼喚。

“公平”是中國教育改革發展的長久主題。改革開放40年來，包養網我國教育事業取得長足進步，教育公平也得到了越來越好的實現，但依然存在著發展不平衡不充分的問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》把促進公平作為國家的基本教育政策，提出教育公平是社會包養網公平的基礎，要辦好每一所學校，教好每一個學生。

面對積弊已久的現狀和與東部的巨大反差，陳立群并沒有抱怨環包養境，也沒有氣餒。他給苗鄉教育帶來的不僅是發達地區的管理方法、治校舉措，更重包養要的還有治校理念、育人思想，以及作為教育工作者應有的一種情懷、態度和擔當。

在陳立群眼中，教育公平是一個個孩子、一個個家庭的出路和未來命運。他的家訪足跡踏遍了苗鄉的村村寨寨，他的理念很堅定，也很簡包養網單，因為每個人都應有求知和發展的權利，每個家庭也都應有依靠教育尋求改變的機會。

包養“有教無類”是中國人千百年來的教育理想。守護教育公平，我們不僅需要表彰楷模，更要建立完善的體系和制度保障，讓像陳包養立群一樣，有情懷、經驗、理想的教育工作者沒有后顧之憂，無怨無悔投身教育事業，改變更多學子的命運和家庭的未來。

（本報記者 周世祥）

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